國際丨昂山素季變了嗎？

特約撰稿? 趙靈敏

編輯? 孫凌宇? rwzkzx@126.com

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12月11日，海牙國際法庭審理緬甸軍方對(duì)羅興亞人進(jìn)行種族滅絕的指控，緬甸國務(wù)資政昂山素季親自出席進(jìn)行答辯，為緬甸軍方辯護(hù)，認(rèn)為一切起源于“羅興亞救贖軍”2016年開始的恐怖襲擊，軍方只是在還擊時(shí)使用了“不相稱的武力”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)構(gòu)不成種族滅絕。

此前，多個(gè)國際組織指控，自2017年以來，緬甸軍方對(duì)境內(nèi)的羅興亞人展開了一場種族滅絕行動(dòng)，超過74萬羅興亞人逃亡孟加拉國。幸存者說，他們?cè)馐芰税ㄝ喖?、屠殺、酷刑在?nèi)的多種殘酷暴行。據(jù)此，西非國家岡比亞代表伊斯蘭合作組織的57個(gè)成員國，在11月向國際法庭狀告緬甸軍方對(duì)羅興亞人進(jìn)行種族滅絕。群情洶涌之下，緬甸軍方屠殺羅興亞人幾乎成了西方輿論的共識(shí)，只等“民主斗士”昂山素季進(jìn)行最后的確認(rèn)就可以蓋棺定論了。

然而，昂山素季選擇站在軍方一邊，這讓很多人大失所望。聯(lián)合國緬甸人權(quán)問題特別報(bào)告員李亮喜（Yanghee Lee）的表態(tài)就很有代表性，她認(rèn)為昂山素季自2015年上臺(tái)以來一直在“唱著另一首歌”，“緬甸有兩個(gè)昂山素季，2015年大選前的和2015大選后的，而我們?cè)诤Ｑ揽吹降氖呛笳?。?/p>

李亮喜的觀察反映的是西方輿論的視角和需要，長期以來，它們只是希望昂山素季扮演“民主斗士”的角色，因此有意識(shí)強(qiáng)化和突出了她言論中與此契合的那部分，而忽略遮蔽了不喜歡的另一部分。說白了，昂山素季的形象是它們塑造出來的，和本人并不完全一致。現(xiàn)在西方對(duì)昂山素季的憤怒，更多恐怕來自于人設(shè)落空后的后悔和不甘。2017年11月，《紐約時(shí)報(bào)》就曾刊登文章《圣人的墜落：世界是否看錯(cuò)了昂山素季》，認(rèn)為昂山素季的西方支持者似乎忽略了她可能根本不是自由民主價(jià)值觀典范的一些跡象，比如她早在2013年接受BBC采訪時(shí)就駁斥了羅興亞人遭到迫害的說法。

而真實(shí)的昂山素季要更復(fù)雜多面，她當(dāng)年反軍方，是因?yàn)檐姺芥?zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動(dòng)、壟斷權(quán)力，但她的反抗更多是通過讀書、彈琴、思考等無聲的方式來實(shí)現(xiàn)，而非通過激烈的聲討和對(duì)抗，她多次聲稱“從未對(duì)他們懷有惡意”。而軍方只是將其軟禁，并沒有投入監(jiān)獄，也沒有耍弄手段讓她不明不白地死去，說明其行為是有底線的。所以，雙方之間的矛盾并非不可調(diào)和。

2011年的民主化是軍方主動(dòng)后退的結(jié)果，他們和昂山素季同臺(tái)競爭，并在2015年大選后接受了失去權(quán)力的現(xiàn)實(shí)。但軍方在緬甸執(zhí)政半個(gè)世紀(jì)以上，影響力盤根錯(cuò)節(jié)，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟人才儲(chǔ)備不足，因此緬甸中央和地方主要官員至今仍然主要來自軍方，國家經(jīng)濟(jì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域也都有軍方的身影。而且，軍方占據(jù)了國會(huì)1/4的議席，要修憲、去除憲法中限制昂山素季參選的規(guī)定，都離不開軍方的合作。

歷史上，昂山素季也曾經(jīng)試圖采取硬碰硬的做法來和軍方對(duì)抗，結(jié)果適得其反。1990年民盟在大選中獲勝，昂山素季感覺自己已經(jīng)大權(quán)在握，公開宣布要在執(zhí)政后清洗緬軍將校級(jí)以上軍官，引起軍政府的憤怒，導(dǎo)致大選結(jié)果被取締。1995年，軍政府解除了對(duì)昂山素季的第一次軟禁，希望雙方能在國民大會(huì)制憲進(jìn)程中合作，但獲得自由后的昂山素季要求軍方立即無條件地根據(jù)1990年大選結(jié)果向民盟移交政權(quán)，目標(biāo)沒有達(dá)成后即宣布民盟退出國民大會(huì)，呼吁西方采取更嚴(yán)厲的制裁措施，這導(dǎo)致她再次遭到軟禁。

可以說，歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)多次告訴昂山素季，軍方的合作對(duì)其至關(guān)重要，因此她一旦在羅興亞問題上開罪軍方，就等于預(yù)告了執(zhí)政的提前失敗，甚至可能導(dǎo)致緬甸民主進(jìn)程的功虧一簣。這是現(xiàn)實(shí)政治的權(quán)謀考慮。

再從民意來看，昂山素季和民盟是緬甸人選出來的，不是世界政府，因此首先需要考慮的是緬甸人的意見。盡管西方認(rèn)為身為穆斯林的羅興亞人遭到了以佛教徒為主的緬甸主流社會(huì)的打壓，但緬甸社會(huì)的主流民意卻與此完全相反。???

羅興亞人是居住在緬甸若開邦臨近孟加拉國的少數(shù)民族，信奉伊斯蘭教，他們自稱是古代到孟加拉灣經(jīng)商的阿拉伯人后代，早在公元7世紀(jì)就已在緬甸居住，言下之意是緬甸的土著。但緬甸社會(huì)的主流看法是，羅興亞人主要是19世紀(jì)英國控制緬甸之后，作為英國殖民當(dāng)局“以夷制夷”的幫兇移居到緬甸的南亞人與緬甸當(dāng)?shù)赝林诤虾笮纬傻幕煅褡?，此后又融入?971年第三次印巴戰(zhàn)爭后逃入緬甸的孟加拉國難民，因此是外來者，不是真正的緬甸人。

羅興亞人在二戰(zhàn)期間的所作所為，進(jìn)一步加劇了緬甸社會(huì)對(duì)他們的排斥和對(duì)抗心理。為了擺脫英國的殖民統(tǒng)治，以昂山將軍為首的抵抗力量選擇和日本人結(jié)盟，而英國人則以戰(zhàn)后允許自治為誘餌武裝了羅興亞人，因此羅興亞人對(duì)緬甸佛教徒做了不少燒殺搶掠燒廟宇的事情，雙方積怨很深。緬甸獨(dú)立后，羅興亞人則一直有一定程度的分離主義傾向。在1948-1962年間，緬甸吳努政府曾給予羅興亞人一定的政治地位，緬甸議會(huì)中有羅興亞人的代表，也有羅興亞人在政府任職。但是由于伊斯蘭分離主義在羅興亞人中間的興起，從1962年執(zhí)政至今的緬甸政府一直不承認(rèn)羅興亞人，在緬甸的135個(gè)民族中也并沒有羅興亞人的名字。

近年來，羅興亞問題有國際化的趨勢，羅興亞人的極端組織“羅興亞救贖軍”接受了阿富汗和巴基斯坦武裝分子的訓(xùn)練，有暴力化的趨勢。2016年10月，“羅興亞救贖軍”襲擊了靠近孟加拉國邊境的緬甸警察局，導(dǎo)致9名警察和一百多名平民死亡，68件武器和數(shù)千發(fā)彈藥被盜。緬甸軍隊(duì)予以強(qiáng)力鎮(zhèn)壓，隨即出現(xiàn)了種族滅絕的指控。

而近年來緬甸國內(nèi)的極端民族主義傾向也在抬頭，一些僧人卷入其間，聲稱佛教在緬甸的存在受到了伊斯蘭教的威脅，因此必須行動(dòng)起來。宗教因素參與其間，使得沖突日益變得暴烈。2012年5月28日，一名若開族婦女遭搶劫強(qiáng)暴和殺害，當(dāng)?shù)厝糸_族居民認(rèn)定兇手是羅興亞人。6月4日，大約300名若開族人誤以為兇手藏身一輛長途客車，把10名羅興亞族乘客強(qiáng)行拉下車，活活打死，大客車遭焚毀。之后，羅興亞人和若開人進(jìn)行了多輪的報(bào)復(fù)和反報(bào)復(fù)，釀成了騷亂，上百人死亡，幾萬人無家可歸。

事到如今，雙方誰對(duì)誰錯(cuò)已經(jīng)難以厘清，但緬甸主流民意認(rèn)為羅興亞人不是緬甸人、普遍同意軍方對(duì)羅興亞人的打壓行動(dòng)，這卻是確定無疑的事實(shí)。昂山素季從海牙回國后受到民眾夾道歡迎，就是明證。

然而，西方輿論對(duì)此卻漠不關(guān)心，罔顧現(xiàn)實(shí)地要求昂山素季站在緬甸民意和政治現(xiàn)實(shí)的對(duì)立面，繼續(xù)扮演“民主斗士”的角色，以滿足他們的心理需要，卻完全不顧及一旦昂山素季這么做之后的安危進(jìn)退。與此同時(shí)，盡管口頭上慷慨激昂，但真正向羅興亞人伸出援手的國家卻幾乎沒有。2015年5月，有8000名逃離緬甸的羅興亞偷渡難民漂流在東南亞海上長達(dá)幾個(gè)月，處境凄慘，但臨近的泰國、印尼、馬來西亞、新加坡、澳大利亞等國都拒絕接收。所以，有多少人真的關(guān)心羅興亞人？這還真是一個(gè)問題。