6月5日,丹麥舉行了大選,社會民主黨領導的左翼聯盟獲得議會179席中的91席,41歲的社會民主黨黨魁梅特·弗里德里克森(Mette Frederiksen)將成為丹麥歷史上最年輕的首相。
社民黨在競選中主打“氣候變化”和“福利”牌,承諾關注氣候變化,增加福利支出,扭轉教育、醫(yī)療等公共事業(yè)領域預算不斷削減的趨勢,從而贏得了民眾的心。而中右翼政黨聯盟落敗的主要原因是成員黨人民黨的支持率大跌。丹麥人民黨主張實行嚴厲的移民政策,但在此次議會選舉中,包括社會民主黨在內的多個主流政黨都提出采取更為嚴厲的移民政策,人民黨失去了自己的獨特優(yōu)勢。
這些反映出丹麥政治的幾大趨勢:氣候變化成了非常重要的政治議題;在人口老齡化和移民增加的背景下,民眾普遍擔心福利下滑;無論左右,嚴厲對待移民已經成了政壇的共識。
對世界大部分地方的民眾來說,由于基本的發(fā)展甚至生存問題都沒有解決,氣候變化是一個看似很重要但現實中無暇顧及的話題。而北歐國家由于社會發(fā)展程度高,民眾的環(huán)境意識普遍很先進。此次大選前的民調顯示,約57%的丹麥人認為下一屆政府應該優(yōu)先考慮氣候變化問題。在18歲至35歲的人群中,這一比例更高達69%。而在丹麥的近鄰瑞典,16歲女孩桑柏格從2018年8月開始,每周五到國會前,敦促議員正視氣候變化,同年12月她在聯合國會議上的言論更登上國際媒體版面,吸引數千名學生跟進。而在不久前舉行的歐洲議會選舉中,綠黨在法國、愛爾蘭等國異軍突起,在德國得票更是高居所有政黨第二位,顯示出綠色政治的重要性正在日益凸顯。
眾所周知,丹麥的福利制度可謂無微不至。不但生老病死全是政府買單,就連畫畫、唱歌、舞蹈等興趣班也都是免費。丹麥福利制度的基本理念是在高稅收的基礎上實現福利的全覆蓋,人們在解決了生老病死等生存層面的問題之后,就能最大程度上從個人興趣出發(fā)去干自己喜歡的事情,從而實現社會效率的最大化。這套體系從根本上來講是對人力資本的戰(zhàn)略投資,鼓勵人們不斷學習以適應社會的變化,它得以順利運轉的前提是要有足夠的稅收,同時人要有足夠高的自覺性。
而這兩點這兩年都出現了動搖:截至2018年,丹麥60歲以上人口占比24.76%,65歲以上占比19.05%,已經進入老齡化社會晚期,這意味著創(chuàng)造財富的人越來越少。與此同時,中東難民的到來使得享受福利的人大大增加,且這部分人普遍缺乏語言能力,受教育程度不高,對社會貢獻不大。兩種因素相互作用之下,上一屆丹麥政府不得不推遲退休年齡,從62歲推遲到65歲。這是其在本次大選中失去民心的重要原因。然而,推遲退休年齡和福利的縮減是大勢所趨,新一屆丹麥政府又能拿出什么好辦法呢?
2016年,丹麥政府通過了一部法律,規(guī)定難民一旦進入丹麥,所有財產會被強制沒收用于支付遣返費用,這項法案授權丹麥警方對進入丹麥尋求避難的難民進行搜查,并沒收難民隨身攜帶的超過1萬丹麥克朗(約合10393元人民幣)的現金或貴重物品。根據丹麥移民部門的說法,有“特殊紀念價值”的物品,如“結婚戒指、訂婚戒指、全家照、裝飾品和獎章”不包括在內,“手表、手機和電腦”則在沒收之列。
2018年8月,丹麥政府出臺政策禁止穆斯林女性佩戴遮面的頭巾。這一系列舉措也得到了當時在野社民黨的支持。在強硬對待難民已經成為朝野共識的情況下,難民問題也就不再成為政壇的熱點話題。