恢復(fù)高考
1977年，在粉碎“四人幫”、結(jié)束“文革”后不到一年，再次復(fù)出的鄧小平主動(dòng)提出抓科教工作，沖破重重阻力，在中國(guó)恢復(fù)了停廢達(dá)10年之久的高考，成為撥亂反正的第一步。此舉較安徽鳳陽(yáng)小崗村農(nóng)民寫(xiě)血書(shū)包產(chǎn)到戶(hù)，及十一屆三中全會(huì)召開(kāi)、確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新長(zhǎng)征路線(xiàn)，均早了一年，比真理標(biāo)準(zhǔn)的討論也早了半年，是中國(guó)改革開(kāi)放的第一聲雷響。
十年浩劫給國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的人才斷層。1977年5月，還沒(méi)恢復(fù)工作的鄧小平，在一次談話(huà)中說(shuō)：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行?？靠罩v不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才。沒(méi)有知識(shí)，沒(méi)有人才，怎么上得去？科學(xué)技術(shù)這么落后怎么行？”
1977年8月4日，在他的提議下，召開(kāi)了一次科學(xué)與教育工作座談會(huì)。座談會(huì)請(qǐng)來(lái)了包括周培源、童第周、蘇步青在內(nèi)的四十多位教育界專(zhuān)家和官員在人民大會(huì)堂暢談教育。
座談會(huì)上，湖北大學(xué)查全性教授請(qǐng)求改變當(dāng)時(shí)的大學(xué)招生辦法，他希望從那年便開(kāi)始改進(jìn)，不能再忽視新生質(zhì)量?！罢猩潜ＷC大學(xué)質(zhì)量的第一關(guān)，它的作用好像工廠原材料的檢驗(yàn)一樣，不合格的原材料，就不可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，當(dāng)前新生質(zhì)量沒(méi)有保證，其原因之一是中小學(xué)的質(zhì)量不高，二是招生制度有問(wèn)題。主要矛盾還是招生制度。不是沒(méi)有合格人才可以招收，而是現(xiàn)行招生制度招不到合格的人才?！?/p>
他發(fā)言之后，與會(huì)人士紛紛贊同，一致建議國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)行招生制度進(jìn)行改革。鄧小平當(dāng)機(jī)立斷：“既然大家要求，那就改過(guò)來(lái)。今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個(gè)好辦法?！?/p>
1977年8月13日至9月25日，第二次高等學(xué)校招生會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)期45天。教育部送審稿上關(guān)于招收新生的政治審查條件，鄧小平認(rèn)為“太繁瑣”，又重新起草了一段。現(xiàn)在招生文件上關(guān)于政治思想品德考核的一段，基本上是鄧小平寫(xiě)的。他寫(xiě)：“政審，主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚，熱愛(ài)社會(huì)主義，熱愛(ài)勞動(dòng)，遵守紀(jì)律，決心為革命學(xué)習(xí)，有這幾條，就可以了?？傊?，招生主要抓兩條：第一是本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取。”
10月12日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》。文件規(guī)定：凡是工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回城知識(shí)青年、復(fù)員軍人和應(yīng)屆畢業(yè)生，符合條件均可報(bào)考?？忌邆涓咧挟厴I(yè)或與之相當(dāng)?shù)奈幕?。自愿?bào)名，統(tǒng)一考試……高考制度恢復(fù)。
當(dāng)時(shí)報(bào)名要求參加高考的中國(guó)青年多達(dá)一千余萬(wàn)人，年齡參差不齊，最小十三四歲，最大三十六七歲。一些82屆畢業(yè)生回憶，在當(dāng)時(shí)，他們最?lèi)?ài)開(kāi)的玩笑之一就是，年長(zhǎng)者對(duì)年幼者說(shuō)，“我都可以把你給生下來(lái)?！?/p>
現(xiàn)任北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛曾在專(zhuān)欄中回憶，那年24歲的他在安西樂(lè)安721鈾礦“以工代教”，在子弟學(xué)校當(dāng)代課老師，年底與學(xué)生一同參加高考。1978年初就拿到了中山大學(xué)歷史系的通知書(shū)。同時(shí)在南昌參加高考的弟弟也考取了北京大學(xué)。入學(xué)后，袁剛發(fā)現(xiàn)，同寢室的同學(xué)有好幾個(gè)“赤腳教師”，“在那‘劉項(xiàng)原來(lái)不讀書(shū)’的荒唐年代，我們因?yàn)榇n稍微接觸了些文化知識(shí)，因而捷足先登。但我們的學(xué)生卻少有考上的，對(duì)此我至今仍感有愧于他們?！?/p>
第一屆高考沒(méi)有統(tǒng)一試卷，命題權(quán)被下放到了各個(gè)省，考題相當(dāng)于初中畢業(yè)水平。時(shí)間由各省自定，最早 11 月 28 日，最晚 12 月 25 日，跨度近 一 個(gè)月。分文、理兩大類(lèi)，文科類(lèi)考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史、地理；理科類(lèi)考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)。各科滿(mǎn)分 100 分。
高考分?jǐn)?shù)不公布?？纪旰筇顖?bào)志愿，可以填三個(gè)志愿。大學(xué)不區(qū)分重點(diǎn)與非重點(diǎn)，不分批次錄取。分?jǐn)?shù)上線(xiàn)、體檢合格后，對(duì)每個(gè)考生組成了兩人以上的“政審調(diào)查小組”。政審合格被錄取的考生，于 1978 年 2 月底 3 月初陸續(xù)入學(xué)。當(dāng)年還保留了小部分直接“推薦入學(xué)”名額，從歷屆優(yōu)秀學(xué)生中選拔，不參加高考，目的是與通過(guò)高考入學(xué)者進(jìn)行比較。
1978 年 2 月 28 日下發(fā)了《關(guān)于普通高等學(xué)校試行招收走讀生和增加招生名額的通知》，規(guī)定自 1977 級(jí)新生起允許高等學(xué)校在完成國(guó)家招生計(jì)劃的前提下試行招收通用和急需專(zhuān)業(yè)的走讀生，并要求注意招收1966 屆、1967 屆高中畢業(yè)生。全國(guó)各地高校都擴(kuò)大了招生名額，本科擴(kuò)招 2.3 萬(wàn)人，大專(zhuān)擴(kuò)招 4 萬(wàn)人，共擴(kuò)招 6.3 萬(wàn)人，擴(kuò)招比例達(dá) 29.3％。
1977年冬天，關(guān)閉十年之久的高考考場(chǎng)大門(mén)終于重新打開(kāi)。這也是恢復(fù)高考以來(lái)，惟一一次在冬天舉行的考試，570萬(wàn)考生走進(jìn)了考場(chǎng)，由于太過(guò)突然，很多人來(lái)不及復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，1978 年報(bào)考人數(shù)漲至 610 萬(wàn)。1977 年和 1978 年兩次高考報(bào)考人數(shù)的紀(jì)錄直到 二十 多年后才被打破。
1978 年招生文件明確規(guī)定年齡可放寬到 30 歲，并取消了其他限制。“老三屆”考生所占比重仍然很大。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系 78 級(jí) 62 名生源中，老三屆占到一半以上。
1978 年，恢復(fù)了全國(guó)統(tǒng)考，時(shí)間為 7 月 20-23 日。是否進(jìn)行初試，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行決定。大學(xué)開(kāi)始有“重點(diǎn)”和 “非重點(diǎn)”之分，很多專(zhuān)業(yè)在 1978 年是首次招生。
最終，1977 級(jí)共錄取 27.8 萬(wàn)人，錄取率為 4.9％。算上1978年高考，冬夏兩季，共錄取了40.1萬(wàn)多名大學(xué)生，只是參考人數(shù)的1/29。進(jìn)入 80 年代，10 年沉淀下來(lái)的社會(huì)考生基本消化完畢。高考制度逐漸成熟，完全走向了正軌。
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高校擴(kuò)招
1999年，中國(guó)高等教育開(kāi)始從精英教育向大眾教育過(guò)渡。1998年，亞洲金融危機(jī)肆虐，時(shí)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的湯敏與妻子左小蕾向中央提出“三年內(nèi)將大學(xué)招生人數(shù)擴(kuò)大一倍”的建議，以此作為一項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)之策。他的建議很快被高層采納。1999年高考比之前一年擴(kuò)招52萬(wàn)人，增幅超過(guò)此前十年之和。
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1977年8月4日，鄧小平在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)了科學(xué)和教育工作座談會(huì)。就是在這次會(huì)議上，鄧小平果斷決策――恢復(fù)中斷10年的高考制度 ? ? ?圖/新華社
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1999年6月16日，原國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)和教育部聯(lián)合發(fā)出緊急通知，決定1999年中國(guó)高等教育在年初擴(kuò)招23萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)大招生33.7萬(wàn)人，這樣普通高等院校招生總?cè)藬?shù)達(dá)到153萬(wàn)。1999年普通高等院校招生增幅達(dá)到42%。其后三年分別以25%、17%、10%的速度增長(zhǎng)，到了2005年，高校招生人數(shù)已達(dá)到530萬(wàn)人。
前國(guó)家教育部學(xué)生司司長(zhǎng)瞿振元回憶，擴(kuò)招不是部門(mén)行為，不是教育部決策的，是中央決策的?！拔矣浀檬窃?999年，當(dāng)時(shí)召開(kāi)了改革開(kāi)放后的第三次全教會(huì)，在會(huì)議籌備過(guò)程中，黨中央決定擴(kuò)招。中央沒(méi)有把大學(xué)擴(kuò)招簡(jiǎn)單理解為解決經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)楦叩冉逃钦麄€(gè)教育發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)瓶頸，是規(guī)模偏小的一部分，當(dāng)年我們高等教育毛入學(xué)率才進(jìn)入5%左右，我們經(jīng)常說(shuō)上大學(xué)是百里挑一的事情，這樣一種規(guī)模跟社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不相適應(yīng)的。說(shuō)實(shí)在話(huà)，作為法律的語(yǔ)言，應(yīng)更少地使用‘積極’這些態(tài)度性的語(yǔ)言，但是當(dāng)時(shí)我們的有關(guān)文件里面都用‘積極發(fā)展高等教育’這樣的說(shuō)法，說(shuō)明發(fā)展高等教育是普遍共識(shí)?！?/p>
翟振元記得，1999年開(kāi)全教會(huì)時(shí)，提出的不僅是出口的地方放松一些、不要千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋，把橋做大一點(diǎn)，“還要建立交橋，打通多種交通渠道，多途徑升學(xué)，建立終生教育體系，以減輕升學(xué)壓力。從教育部各個(gè)層次規(guī)模、從社會(huì)需求、從國(guó)家發(fā)展、從實(shí)施素質(zhì)教育四個(gè)角度看，都需要擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，可以說(shuō)擴(kuò)招是必然的事情。”
1996年《全國(guó)教育事業(yè)九五計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》就提出2010年高教發(fā)展目標(biāo)：在校生增加到950萬(wàn)，毛入學(xué)率（即在校人數(shù)與適齡人口之比）達(dá)到11%左右。1999年教育部公布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出，力求到2010年實(shí)現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率15%，到2002年，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已提高到約15%，標(biāo)志著我國(guó)的高等教育開(kāi)始進(jìn)入大眾化的發(fā)展階段。1998年全國(guó)招收研究生72508人，全國(guó)普通高校招收本專(zhuān)科生108.36萬(wàn)人；2002年全國(guó)招收研究生20.26萬(wàn)人，全國(guó)普通高校招收542.82萬(wàn)人。至2005年，全國(guó)適齡青年高校在校人數(shù)居世界第二位，僅次于美國(guó)。在短短五六年中，大學(xué)招生擴(kuò)大了近三倍，“大眾化教育”取代了“精英教育”。
湯敏在一次對(duì)談中回憶，世界銀行的“適齡青年（18至22歲）入學(xué)率”90年代中期中國(guó)大陸是2.4%，加上成人高考是4%；對(duì)比之下，韓國(guó) 51%；臺(tái)灣地區(qū)39%；香港地區(qū)20%；印度8%；印尼10%；泰國(guó)19%?！爱?dāng)年，韓國(guó)和臺(tái)灣、香港等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量都是我們的若干倍，已經(jīng)屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，不好作比較。但是，印度人均GDP不到中國(guó)一半，印尼比我們還低，泰國(guó)和我們差不多，為何他們的大學(xué)入學(xué)率也是我們的好幾倍？是因?yàn)樵蹅兒⒆颖繂?？是我們市?chǎng)接受不了這么多大學(xué)生嗎？我們認(rèn)為都不是。我們77級(jí)上大學(xué)非但不收費(fèi)，國(guó)家還給發(fā)生活費(fèi)，這其實(shí)是扭曲的。這也就解釋了為什么我們的適齡青年入學(xué)率只有4%，遠(yuǎn)低于別的國(guó)家。我們建議改變這種狀況，通過(guò)收取一部分大學(xué)學(xué)費(fèi)擴(kuò)大招生。對(duì)于很多貧困家庭來(lái)說(shuō)肯定會(huì)有困難。我們建議要大力推動(dòng)助學(xué)貸款。全世界上大學(xué)都是有助學(xué)貸款的，當(dāng)時(shí)澳大利亞80%的學(xué)生都是拿貸款上學(xué)的，美國(guó)是30%以上。而我們國(guó)家很少有助學(xué)貸款。這就要靠國(guó)家政策來(lái)推動(dòng)。幾年后助學(xué)貸款的體系建立起來(lái)。”
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1978年春，北京大學(xué)迎來(lái)恢復(fù)高考后錄取的第一批新生 ? ? ?圖/新華社
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由于高校擴(kuò)招，農(nóng)村孩子、困難群體子女獲得了更多上學(xué)的機(jī)會(huì)，1998年招收大學(xué)生108萬(wàn)，農(nóng)村子弟40萬(wàn)，占37%；2005年招收大學(xué)生447萬(wàn)，農(nóng)村子弟230萬(wàn)，占51%，第一次超過(guò)了城市青年。
擴(kuò)招之后，一大批高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，從業(yè)人員的素質(zhì)得以提升，我國(guó)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變也因此加速，我國(guó)人力資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。僅2005年，從業(yè)人口中大專(zhuān)及以上文化程度人數(shù)由2000年的2800多萬(wàn)增加到4500萬(wàn)，在業(yè)人口中大專(zhuān)及以上文化程度人數(shù)的比例也由4%提高到6%。
高校擴(kuò)招，使得地方以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主的高校的新建加速，高等學(xué)校布局下延，為許多地、縣級(jí)市的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999-2001年間，僅教育部備案的地、縣級(jí)市高校增加160多所，占全國(guó)新增高校總數(shù)的一半，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批應(yīng)用技術(shù)人才，推動(dòng)了科教興市和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)的城市化進(jìn)程。
自擴(kuò)招至2001年的三年間，我國(guó)累計(jì)投入國(guó)債資金七十多億元，主要投向高等教育，并拉動(dòng)各方面的配套投資120多億元；擴(kuò)招后新增67所國(guó)家批準(zhǔn)、承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校和一百多所普通高校的“二級(jí)學(xué)院”，至少拉動(dòng)兩百多億元的社會(huì)資金投入。
由于持續(xù)擴(kuò)招，高校教育事業(yè)、校園周邊餐飲服務(wù)、城市交通運(yùn)輸、高校教材出版印刷等相關(guān)教育服務(wù)業(yè)也得到發(fā)展，直接或間接創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。也增加了教育從業(yè)人員，帶動(dòng)了教育相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。自擴(kuò)招至2001年，僅高校專(zhuān)任教師就增加了12.46萬(wàn)人，2003年我國(guó)普通高校專(zhuān)任教師達(dá)到72.5萬(wàn)人，比上年增加了10.6萬(wàn)人。
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2003年6月7日，鄭州一個(gè)高考點(diǎn)，考生入場(chǎng)前接受體溫檢測(cè) ? ? ?圖/小白
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湯敏總結(jié)：“高考大擴(kuò)招政策的直接結(jié)果是，中國(guó)的高等教育從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代只有少數(shù)人能上大學(xué)的精英教育轉(zhuǎn)向多數(shù)人能上大學(xué)的大眾教育，未來(lái)十多年后還要進(jìn)入普及教育（以大學(xué)入學(xué)率接近50%為指標(biāo)）?；剡^(guò)頭來(lái)看，對(duì)當(dāng)時(shí)提出的擴(kuò)招建議，我沒(méi)有后悔，反而驕傲。我不是為我自己感到驕傲，而是為當(dāng)年的決策者與高校擴(kuò)招的執(zhí)行者感到驕傲?！?/p>
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自主招生
2003年，高考迎來(lái)了新的變化，1月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2003年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作的通知》，通知說(shuō)明：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2003年起，全國(guó)普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試時(shí)間提前至6月7日開(kāi)始。高考時(shí)間提前一個(gè)月后，相關(guān)各個(gè)工作環(huán)節(jié)也要做相應(yīng)的調(diào)整。普通高等學(xué)校招生工作事關(guān)廣大考生和人民群眾的切身利益，社會(huì)影響很大，各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中學(xué)要高度重視，周密組織，精心操作，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保2003年招生考試工作平穩(wěn)順利地進(jìn)行?！?/p>
因此，延續(xù)了二十多年的７月高考從今年開(kāi)始提前一個(gè)月。這年，創(chuàng)紀(jì)錄的600萬(wàn)名考生將一同在６月走入考場(chǎng)。
2003年也是北大、清華等22所試點(diǎn)高校進(jìn)行自主選拔錄取的第一年。根據(jù)《教育部關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校招生工作的通知》（教學(xué)[2003]1號(hào)）精神，教育部于2003年4月發(fā)出通知，決定在22所高等學(xué)校開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。自主選拔錄取招生人數(shù)控制在試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%以?xún)?nèi)，并作為“預(yù)留計(jì)劃”的一部分在招生來(lái)源計(jì)劃之外由試點(diǎn)學(xué)校及有關(guān)省級(jí)招辦單獨(dú)公布，并報(bào)教育部備案。
符合試點(diǎn)學(xué)校自主選拔錄取條件的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在中學(xué)推薦，由中學(xué)向試點(diǎn)學(xué)校提供考生在校德智體美發(fā)展情況以及獲獎(jiǎng)、特長(zhǎng)等證明及寫(xiě)實(shí)性材料。
時(shí)任教育部高校司負(fù)責(zé)人回憶，教育部對(duì)當(dāng)年自主選拔錄取試點(diǎn)工作高度重視，曾多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)改革進(jìn)行全面安排、部署。此次參加試點(diǎn)的22所高校嚴(yán)格按照教育部“錄取辦法公開(kāi)、考核結(jié)果公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)”的有關(guān)要求，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案.這22所高校中，包括北大、清華等７所在京高校在內(nèi)的大部分院校，在非典疫情大面積暴發(fā)前就已經(jīng)完成了對(duì)考生的面試工作，產(chǎn)生的候選考生名單也已經(jīng)在各校的招生網(wǎng)上進(jìn)行了公布。只有少數(shù)試點(diǎn)院校由于原定面試時(shí)間是在４月底５月初，受疫情影響，不得不將面試工作暫時(shí)停滯下來(lái)。
2003年自主選拔招生的推行，結(jié)束了此前高校只能在每年同一時(shí)間招考的歷史。
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2017年6月5日，安徽六安，在毛坦廠中學(xué)校門(mén)外，家長(zhǎng)與居民夾道歡送參加高考的考生們 ? ? ? 圖/楊一凡
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此后，自主招生政策不斷完善發(fā)展。2012年，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主招生選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件中對(duì)自主招生招收對(duì)象作出具體規(guī)定：“招收的主要對(duì)象是具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，試點(diǎn)高校的自主選拔錄取計(jì)劃不超過(guò)本校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%，納入本校年度招生計(jì)劃中?！?015年2月底，《關(guān)于做好2015年普通高校招生工作的通知》明確表示：從2015年起，所有試點(diǎn)高校自主招生考核全部安排在全國(guó)統(tǒng)一高考結(jié)束后、高考成績(jī)公布前進(jìn)行。自主招生考試安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行，自主招生試點(diǎn)高校仍允許安排筆試環(huán)節(jié)，筆試考試不得超過(guò)兩門(mén)，考核過(guò)程全程錄像，以防作弊。 為保證考生機(jī)會(huì)公平，試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額。此前沿用多年的“校長(zhǎng)實(shí)名推薦”也將隨之取消。
在考核內(nèi)容和方式上都有很大調(diào)整，各高校更看重“學(xué)科特長(zhǎng)”或“創(chuàng)新潛質(zhì)”，青睞各類(lèi)省級(jí)、全國(guó)乃至國(guó)際性競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)撸潘?、托福成?jī)也首次成為部分高校自招的參考因素。
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新高考元年
教育部副部長(zhǎng)魯昕2014年3月22日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，中國(guó)即將出臺(tái)方案實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)人才、兩種模式高考。其中第一種高考模式就是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí)。這年，高考開(kāi)始進(jìn)行全面改革，從考試時(shí)間到高考科目，從文理分科到錄取批次……2017年6月，作為全國(guó)性高等教育考試招生制度綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，上海、浙江迎來(lái)了新高考的第一屆畢業(yè)生。
2017年被稱(chēng)為“新高考元年”。繼浙江、上海之后，全國(guó)的另外29個(gè)省、市、自治區(qū)均已明確了新高考改革時(shí)間表。其中，北京、天津、山東、海南4個(gè)省市改革已于2017年秋季落地，其余省份在2018年、2019年秋季相繼展開(kāi)。
2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)，兩地改革后的首批高中畢業(yè)生將參加高考。兩地的改革一定程度上成為全國(guó)高考改革風(fēng)向標(biāo)。意見(jiàn)指出：“唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！?/p>
“新高考”之下，學(xué)生的高考成績(jī)由“兩依據(jù)（統(tǒng)考和學(xué)業(yè)水平考試）一參考（綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)）”構(gòu)成。統(tǒng)考保持高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)（不分文理）、外語(yǔ)(課程)科目不變、分值不變，但外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。學(xué)業(yè)水平考試不分文理，由學(xué)生根據(jù)自身特長(zhǎng)和報(bào)考高校要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)等科目中選擇3門(mén)，提供兩次機(jī)會(huì)。上海市實(shí)施“6選3”，在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門(mén)傳統(tǒng)科目中自由搭配3門(mén)，浙江省實(shí)施“7選3”，除傳統(tǒng)的6門(mén)科目外，還增加了技術(shù)課。根據(jù)浙江省教育考試院的數(shù)據(jù)，浙江省選擇傳統(tǒng)理科的學(xué)生由60％下降到17％，選擇傳統(tǒng)文科的由40％下降到10％，更多學(xué)生交叉選擇三門(mén)選考科目。浙江2017年參加高考的29.13萬(wàn)考生中，選“2文1理”或“2理1文”的近70%。
談及滬浙的新高考改革，中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授、博導(dǎo)程方平表示，此次改革最大的亮點(diǎn)就是增加了二次考試的機(jī)會(huì)，“可以說(shuō)是真正意義上改變了‘一考定終身’，而且重視平時(shí)會(huì)考的質(zhì)量，把以往太過(guò)急功近利的應(yīng)試高考模式給淡化了，這樣更有利于學(xué)生的全面發(fā)展。”
以不再劃分文理科為例，非黑即白的“文科生”“理科生”的概念終將逐漸淡出。而且，隨著“3+3”實(shí)施，以往冷門(mén)的生命科學(xué)、地理、歷史等科目，都在文理不分科的大背景下“熱”起來(lái)，以至于一些學(xué)校地理等科目任課老師緊張，出現(xiàn)了幾所學(xué)校資源“共享”、教師“走?！笔谡n的現(xiàn)象。
為了滿(mǎn)足學(xué)生的自主選擇，教學(xué)也進(jìn)行了相應(yīng)改革，選課制、走班教學(xué)、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)已成為新常態(tài)。國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)鐘秉林曾在采訪中指出：“新高考”改革的兩個(gè)基本價(jià)值取向，是尊重學(xué)生選擇權(quán)和擴(kuò)大高校招生錄取自主權(quán)。改革的最終方向，是實(shí)現(xiàn)高校和考生之間的雙向選擇。
按照浙江的“新高考”方案，普通類(lèi)高考考生可填報(bào)80個(gè)專(zhuān)業(yè)平行志愿，錄取模式為“專(zhuān)業(yè)＋學(xué)?！?。2017年上海本科批次的志愿填報(bào)及投檔的基本單位由“院?！备臑椤霸盒?zhuān)業(yè)組”。本科普通批次志愿填報(bào)數(shù)量由往年的最多可以填10個(gè)“院?！敝驹福臑樽疃嗫梢蕴?4個(gè)“院校專(zhuān)業(yè)組”志愿。
教育部考試中心主任姜鋼曾在采訪中強(qiáng)調(diào)，高考是選拔性考試，是為了給高等學(xué)校尤其是高水平大學(xué)挑選合適人才，試題必須有難度，能將不同水平的考生區(qū)分開(kāi)來(lái)。不能認(rèn)為高考要改革了、上大學(xué)容易了，命題難度就會(huì)下降。
2017年7月26日，在一場(chǎng)名為 “高考改革實(shí)踐與展望”研討會(huì)中，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉發(fā)言，他認(rèn)為高考最大的問(wèn)題在于統(tǒng)招，高考改革要擴(kuò)大學(xué)生的權(quán)利、壓縮政府的權(quán)力，讓政府切實(shí)放權(quán)，真正做到招考分離，讓高校和學(xué)生有更多的雙向選擇權(quán)。
至此，高教改革迎來(lái)了新篇章，改革開(kāi)放也隨之一同進(jìn)入了四十周年。
