近日，中國駐美國大使崔天凱表示，中國不會承認(rèn)朝鮮是有核國家，中國解決朝核問題的決心是堅定的。同時還表示核武器不會給朝鮮帶來安全，同樣的邏輯也適用于日、韓，核武器也不會給他們帶來安全，只會使地區(qū)局勢惡化。這聽起來似乎是個頗為有趣的問題，為什么一個國家明明已經(jīng)完成了核試驗，卻需要其他國家承認(rèn)它是不是有核國家？有核國家的國際地位到底是怎么樣的？
在國際上被承認(rèn)的有核國家只有五個：美國、俄羅斯、中國、法國、英國，也就是聯(lián)合國安理會的五個常任理事國。并不是因為這五個國家擁有了聯(lián)合國常任理事國的席位，才被國際社會允許合法擁有核武器，這是國際政治博弈的一種動態(tài)結(jié)果。
法國在1960年進(jìn)行了核試驗，而中國則在1964年完成了第一次核試驗。當(dāng)時法國和中國雖然分別屬于西方和東方陣營，卻都屬于美國和蘇聯(lián)不希望其獨(dú)立擁有核武器的國家。在西方陣營中美國幫助英國擁有核武器，卻反對法國發(fā)展核武器。蘇聯(lián)則因為和中國交惡，而撤走了所有核武器專家，拒絕為中國提供核武器相關(guān)的任何知識和材料。盡管如此，法國和中國還是依靠自身的力量，完成了核試驗并且開始部署可以用于實(shí)戰(zhàn)的核武器。
由于美國、蘇聯(lián)當(dāng)時心知肚明核武器技術(shù)隨著科技的發(fā)展，已經(jīng)越來越?jīng)]有技術(shù)門檻，如果越來越多的國家擁有核武器不僅會威脅現(xiàn)有大國的絕對權(quán)威地位，也會造成極為嚴(yán)重的安全威脅。
于是，美國、英國和蘇聯(lián)在1968年向聯(lián)合國大會提交了《不擴(kuò)散核武器條約》，條約中約定了有核國家和無核國家的權(quán)利和義務(wù)。有核國家不得對無核國家轉(zhuǎn)讓核武器以及相關(guān)技術(shù)，而無核國家有權(quán)和平利用核能但不得尋求擁有核武器。
從冷戰(zhàn)中的核武器擁有情況來看，東西方陣營都成功利用條約體系禁止各自盟友發(fā)展核武器，其中包括已經(jīng)被公認(rèn)邁入核門檻的朝鮮。冷戰(zhàn)中兩大陣營之外的游離國家，迫于外部安全壓力則會選擇發(fā)展核武器，比如在60年代就完成了核試驗的中國和法國以及當(dāng)時被普遍孤立的以色列和南非，都各自發(fā)展出自己的核武器。中國臺灣的蔣介石政府雖然迫于大陸成功發(fā)展核武器的巨大軍事壓力，曾經(jīng)試圖研發(fā)和擁有自己的核武器，卻被美國情報機(jī)構(gòu)成功破壞和阻止。由此可見，只要是陣營中的國家，就很難獨(dú)立自主去研發(fā)核武器。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后，核武器擴(kuò)散機(jī)制卻開始失效，因為冷戰(zhàn)中所依賴的集體安全機(jī)制正在面臨解體。比如印度和巴基斯坦就基于對各自安全的擔(dān)憂，幾乎同時發(fā)展出核武器。
巴基斯坦在成功邁入核門檻后，其核專家阿卜杜勒·卡迪爾汗建立了一個核武器技術(shù)、材料買賣網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)遍及三大洲，成員包括科學(xué)家、工程師以及商人和中間人。由于卡迪爾汗蓄意擴(kuò)散技術(shù)，導(dǎo)致當(dāng)時幾乎所有有著安全壓力的國家都和他做買賣。他的客戶包括伊朗、利比亞和朝鮮，2000年初的時候這些國家都是美國的眼中釘，它們都認(rèn)為發(fā)展核武器有助于加強(qiáng)自身的安全。
然而，這些曾經(jīng)在核走私超市購買商品的國家，都不可能被國際社會承認(rèn)為核國家。即便是比他們更早完成核試驗的印度和巴基斯坦，也同樣無法擁有核武器俱樂部的入場券。印度是冷戰(zhàn)后最早完成核試驗且具有初步三位一體核打擊能力的國家，外交上與美國和俄羅斯關(guān)系良好，但至今也仍然未被承認(rèn)其核地位。
五大核國家都非常清楚，有核無核根本不是技術(shù)問題，而是個極度敏感的政治問題，絕不可能承認(rèn)任何一個新的有核國家，這絕不是針對朝鮮。
