中亞人口第一大國、“絲綢之路”的天然樞紐烏茲別克斯坦,即將在月末迎來獨(dú)立26周年。適逢此時(shí),總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫領(lǐng)導(dǎo)的政府班子正積極調(diào)整與鄰國的外交關(guān)系,8月16日,總理阿里波夫前往鄰國吉爾吉斯斯坦訪問,這被視為長(zhǎng)久冰凍關(guān)系的回暖。?
關(guān)于中亞的這兩個(gè)“斯坦”國家,有一個(gè)傳說:雖同講突厥語,但發(fā)音卻有區(qū)別。幾百年前,只要是烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦狹路相逢,哪怕隨口說一句“麥子”,只要發(fā)音不對(duì),立刻拔刀相向。
蘇聯(lián)解體后,烏茲別克斯坦與吉爾吉斯斯坦之間有近四分之一的邊境地區(qū)未明確劃分,特別是在位于烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國交界地區(qū)的費(fèi)爾干納盆地,常常出現(xiàn)激烈的邊境武裝沖突。自2010年6月吉爾吉斯斯坦奧什州的吉爾吉斯族與烏茲別克斯族發(fā)生沖突之后,烏茲別克斯坦就關(guān)閉了所有的邊檢點(diǎn),兩國關(guān)系進(jìn)入“冷凍”狀態(tài)。2016年3月烏吉兩國士兵的邊境糾紛,則直接導(dǎo)致了吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫以此作威脅,不愿前往烏茲別克斯坦首都塔什干參加上海合作組織峰會(huì)。
蘭州大學(xué)張子通在《吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦關(guān)系研究》中描述道,“水資源問題和邊界問題在吉烏關(guān)系的發(fā)展變化中扮演了直接的顯性角色,而發(fā)展模式差異和跨界民族問題扮演了間接的隱性角色,同時(shí)俄美大國關(guān)系的變化也起到了催化的作用?!?
而在2016年年底,米爾濟(jì)約耶夫上任總統(tǒng)以后,烏茲別克斯坦與中亞各鄰國關(guān)系出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
米爾濟(jì)約耶夫從小到大都是令人羨慕的“別人家的孩子”——學(xué)習(xí)勤奮、成績(jī)優(yōu)異、性格乖巧、婚姻美滿、發(fā)展順?biāo)?。?977年進(jìn)入塔什干農(nóng)業(yè)機(jī)械化和灌溉工程師學(xué)院就讀機(jī)械工程專業(yè),畢業(yè)后留校任教,先后擔(dān)任助理研究員、高級(jí)教師、副教授和副校長(zhǎng)。1991年烏茲別克斯坦獨(dú)立后,米爾濟(jì)約耶夫一路仕途順暢。2003年被選舉為總理,并分別于2005年、 2010年和2015年三次連任,米爾濟(jì)約耶夫堅(jiān)定貫徹卡里莫夫總統(tǒng)的內(nèi)政方針,被視為卡里莫夫總統(tǒng)的內(nèi)務(wù)管家。
2016年9月2 日,卡里莫夫因腦溢血救治無效去世后,米爾濟(jì)約耶夫代為行使總統(tǒng)職務(wù)。在12月的總統(tǒng)選舉中,米爾濟(jì)約耶夫獲得超過1500萬張選票,以88.61%的得票率勝選。
上任后,米爾濟(jì)約耶夫展現(xiàn)了驚人的改革魄力,他積極改善民生問題,大力轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),提出“不是要人民為政府服務(wù),而是政府為人民服務(wù)”的方針。而最受矚目的當(dāng)屬其積極平衡與改善鄰國關(guān)系的誠意。在任職代總統(tǒng)期間,米爾濟(jì)約耶夫在首次講話中就公開強(qiáng)調(diào)將發(fā)展與中亞鄰國的友好關(guān)系作為國家外交首要任務(wù)。此后,他多次與中亞其他四國領(lǐng)導(dǎo)通話,主動(dòng)派代表團(tuán)前往邊境地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)交流。截至 2016 年12月初,烏吉兩國通過互派工作團(tuán),已經(jīng)基本就五十多段爭(zhēng)議邊界達(dá)成一致。2017年2月,烏塔中斷25年的直航最終恢復(fù)。烏與哈、土互動(dòng)也十分頻繁。2017年3月6日至7日,米爾濟(jì)約耶夫正式訪問土庫曼斯坦,將自己就職后的首訪國放在了鄰國,顯示出其對(duì)鄰國外交的重視。
種種新變化似乎都在向世界表明,“后卡里莫夫時(shí)代”的烏茲別克斯坦正在悄然發(fā)生著改變。
米爾濟(jì)約耶夫?qū)Υ弴_放外交的態(tài)度,能否真的迎來“融冰解凍”的圓滿結(jié)局,且靜待時(shí)間驗(yàn)證。