沙特國王薩勒曼近期進(jìn)行為期一個月的亞洲訪問行程,目的地包括馬來西亞、印尼、文萊、日本、中國和馬爾代夫。所到之處,人們被這位國王龐大的隨行隊伍和奢華的做派驚呆了。
到訪印尼時,薩勒曼國王的代表團(tuán)包括1500名隨行人員、近500噸的行李、兩部金燦燦的升降電梯,機(jī)場服務(wù)公司雇傭了572名工人來卸載運輸這些行李。此外,沙特政府還在印尼當(dāng)?shù)刈庥昧?20輛高級轎車,并一口氣包下了當(dāng)?shù)匚寮液廊A酒店。日本東京也因為這位國王的到來而出現(xiàn)了“特需”的行情,國王一行在這里預(yù)訂了1200間高級客房和400輛高級車輛,當(dāng)?shù)氐穆糜未蟀鸵惨虼顺霈F(xiàn)了供不應(yīng)求的情況,這對日本的相關(guān)行業(yè)是一個重大利好。
不過薩勒曼國王這次的訪問,主要目的并不是為了度假和炫富,而是有正經(jīng)事要辦,除了加強和馬來西亞、印尼、文萊這些伊斯蘭國家的友好關(guān)系之外,到訪中日的主要目的是介紹和推銷沙特致力于全面轉(zhuǎn)型的改革計劃《愿景2030》(Vision 2030)并尋求合作。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這份去年4月推出的計劃要通過改善商業(yè)環(huán)境、支持中小企業(yè)發(fā)展、國家投資、發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)、發(fā)展私營企業(yè)等方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化,最終實現(xiàn)薩勒曼在當(dāng)天電視講話中宣稱的目標(biāo):“到2030年,我們將不再依賴石油?!?/p>
刺激這一計劃推出的最直接背景是低迷的油價。近年來,由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣和美國頁巖油氣的開發(fā),國際油價已經(jīng)從最高時的150美元以上降到目前的50美元左右,并持續(xù)了至少三年多,這對嚴(yán)重依賴油氣出口的沙特財政構(gòu)成了巨大壓力。2015年和2016年,沙特的財政赤字分別高達(dá)980億美元和870億美元,國際評級機(jī)構(gòu)惠譽在2016年4月已經(jīng)將沙特長期信用評級由“AA”降到了“AA-”,同一時間國際貨幣基金組織估算,如果不改變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策,沙特將在五年內(nèi)宣告破產(chǎn)。
除了經(jīng)濟(jì)方面的壓力外,沙特在政治上也有遠(yuǎn)慮和近憂。2010年底發(fā)生的“阿拉伯之春”,推翻了中東的多個統(tǒng)治者,并在多個國家造成了持續(xù)至今的紛爭和戰(zhàn)亂,沙特雖然幸免于難,至今大致能保持穩(wěn)定,但這種穩(wěn)定很大程度上是建立在不斷的“派糖”之上的。
沙特的經(jīng)濟(jì)支柱是石油天然氣行業(yè),這個行業(yè)雖然產(chǎn)值巨大,但并不是勞動密集型的,加上很多勞動強度大的工作當(dāng)?shù)厝瞬辉敢飧?,因此沙特國?nèi)的失業(yè)率在10%以上,政府一直通過直接給人民發(fā)補貼或加薪的方式來穩(wěn)定人心,而這需要大量的資金,在目前財政比較困難的情況下,這種做法漸漸難以為繼,所以需要發(fā)展私營企業(yè)和中小型企業(yè)來緩解就業(yè)。
此外,沙特還面臨王位繼承的難題。沙特實行的是兄終弟及的王位繼承模式,第一代國王伊本·沙特共有兒女127人,其中男孩58名,女孩69名。自他1969年去世后,王位就一直在他的兒子們中間轉(zhuǎn)接,而現(xiàn)在兒子輩健在的人士已經(jīng)不多。
薩勒曼2015年繼承王位時已近80歲,而原定的王儲、弟弟穆克林也已年過70,為了實現(xiàn)王位的年輕化和穩(wěn)定,薩勒曼廢除了弟弟的王儲資格,另立侄子、第三代親王納伊夫為王儲,自己的兒子穆罕默德為副王儲,打破了兄終弟及的祖制。這在沙特王室內(nèi)部引發(fā)了爭議,甚至一度傳出要廢黜薩勒曼的消息。為了沙特王室的長遠(yuǎn)未來,薩勒曼需要加強自己的權(quán)威,如果他能帶領(lǐng)國家實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,那些反對他的人自然就無話可說了。
不過轉(zhuǎn)型說來容易做起來難,資源型國家成功轉(zhuǎn)型的案例從來就非常稀少,而早在1970年頒布的第一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年計劃中,沙特政府就提出了國民收入來源多元化、減少石油依賴度的主張,但時至今日成效不彰,原因主要在于轉(zhuǎn)型的動力不足,油價一好轉(zhuǎn)就將轉(zhuǎn)型拋諸腦后、伊斯蘭保守勢力的阻撓等等。不過對于中日這樣的經(jīng)濟(jì)大國來講,從這份愿景中找到合作機(jī)會和訂單,應(yīng)該不是難事。