近日,G20峰會在中國杭州召開,當(dāng)?shù)匕脖9ぷ鬟M入了前所未有的高度戒備。出席峰會的是世界上最主要的20個工業(yè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人,出現(xiàn)任何安全問題都將會影響全球格局。
美國總統(tǒng)車隊在杭州出現(xiàn)也成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注焦點,有網(wǎng)友分析整個車隊價值3.5億美元,并且有FL2000防空導(dǎo)彈和電磁風(fēng)暴車等先進武器隨行。其實,這種說法毫無根據(jù),F(xiàn)L2000防空導(dǎo)彈系統(tǒng)是中國研發(fā)的一款輕型防空武器,不可能裝備美國總統(tǒng)車隊。至于電磁風(fēng)暴車更是不知所云,聽起來更像是電子游戲中的科幻武器。網(wǎng)友們以訛傳訛的內(nèi)容大可不必理會,然而美國總統(tǒng)的護衛(wèi)陣仗近年來確實越來越大。
美國的“大內(nèi)侍衛(wèi)”特勤局近20年的變化有目共睹,逐漸成為一支特戰(zhàn)化的準軍事單位。上世紀80年代以前,特勤局的文化是“穿西裝的紳士”,要求所有特工不僅要精神面貌良好,而且要思維敏銳,能提前預(yù)見到危險的發(fā)生。對于體能的要求遠低于現(xiàn)在,普遍不會配備重武器。
當(dāng)時負責(zé)保衛(wèi)總統(tǒng)安全的特工,隨身只有轉(zhuǎn)輪手槍,一次只能發(fā)射6發(fā)子彈,甚至推崇“開槍就是失敗”的警衛(wèi)文化。老派總統(tǒng)保鏢認為,真正的專業(yè)警衛(wèi)人員能夠提前預(yù)知危險的發(fā)生,而不是在危險發(fā)生后跟人槍戰(zhàn)。好在當(dāng)時試圖對總統(tǒng)不利的,只有精神病人和打算引女明星注意的瘋狂粉絲,這種“不開槍”文化并不影響安全。
1982年,形勢開始發(fā)生變化,美國聯(lián)邦調(diào)查局在這一年成立了自己的準軍事化突擊隊——人質(zhì)拯救組(HRT),抽調(diào)精銳特工接受特種作戰(zhàn)訓(xùn)練,執(zhí)行反恐、營救人質(zhì)、反劫機等高風(fēng)險任務(wù)。美國執(zhí)法機構(gòu)的傳統(tǒng)中,F(xiàn)BI和特勤局算是競爭對手,特勤局高層知曉FBI組建HRT后認為自己決不能落后。幾乎同一時間,特勤局成立了自己的反恐突擊隊——反襲擊小組。
反襲擊小組成員必須接受與HRT同等級別的作戰(zhàn)訓(xùn)練,配備自動步槍和SIG ?P226自動手槍。與衣冠楚楚的總統(tǒng)保鏢不同,剛成立的反襲擊小組不僅全副武裝,而且和特種部隊一樣戴著阻燃頭套隱藏面容。反襲擊小組成立初期,總統(tǒng)護衛(wèi)處并不認可這個新成立的單位,他們認為這些蒙面且武裝到牙齒的打手沒什么實際作用,“不開槍文化”在當(dāng)時依然是主流。
1992年,特勤局局長甚至決定將反襲擊小組解散,成員重新歸入總統(tǒng)保衛(wèi)處。然而1993年情況卻出現(xiàn)了變化,克林頓總統(tǒng)訪問韓國期間前往朝韓非軍事區(qū)視察。就在克林頓總統(tǒng)對面不到200米處,至少一個連隊的朝鮮士兵拿著自動步槍耀武揚威。特勤局下令全部特工帶上自動步槍,準備隨時跟朝鮮軍人大干一場。
經(jīng)過這次事件之后,特勤局才真正意識到總統(tǒng)有可能處于更大的威脅中,自己必須有所準備。于是,反襲擊小組成為總統(tǒng)護衛(wèi)處的核心部門,其他保鏢也放棄了使用多年的轉(zhuǎn)輪手槍,配備和反襲擊小組一樣的SIG P226自動手槍。
隨著恐怖主義活動升溫,美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)、前總統(tǒng)以及總統(tǒng)候選人等都被列為特勤局保護目標,他們都面臨恐怖主義威脅。尤其冷戰(zhàn)結(jié)束之后諸多地區(qū)沖突不斷,當(dāng)總統(tǒng)或者某位前總統(tǒng)前往沖突地區(qū)斡旋時,特勤局勢必面臨更為嚴峻的安全挑戰(zhàn)?!安婚_槍文化”終于徹底放棄。特勤局的特工不僅要求配備更強的火力、更結(jié)實的防彈車輛,而且必須熟悉在各種情況下戰(zhàn)斗的技能——包括如何在飛馳的汽車上準確命中沖向車隊的汽車炸彈狂徒等。
現(xiàn)在,反襲擊小組會長期跟隨總統(tǒng),隨時準備跟火力強大的刺客大干一場,其他貼身護衛(wèi)也必須接受同等級別的訓(xùn)練。新的強勢原則被確立,白宮護衛(wèi)必須隨時保持高調(diào)的姿態(tài)震懾對手,因此白宮保鏢越來越像一支特種部隊,訓(xùn)練項目也越來越軍事化。
領(lǐng)導(dǎo)人保鏢越來越軍事化的情況并非美國特有的現(xiàn)象,俄羅斯總統(tǒng)保鏢同樣越來越軍事化,法國總統(tǒng)護衛(wèi)更在巴黎暴恐襲擊后穿著全套作戰(zhàn)裝備隨行總統(tǒng)?;蛟S,只有日本天皇的保鏢還能保持非軍事化的傳統(tǒng),因為天皇保鏢隸屬于警視廳——他們只是警察。