2015年9月,國家主席習(xí)近平訪美期間,在第70屆聯(lián)合國大會上公開向世界宣布“中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制,組建常備成建制維和警隊(duì),并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)”。
中國自加入聯(lián)合國維和行動后,外派部隊(duì)主要以維和警察、工兵和醫(yī)療分隊(duì)為主,這次大規(guī)模組建常備維和部隊(duì)、參與新維和待命機(jī)制是一個(gè)相當(dāng)不尋常的信號。相比于中國以往的維和部隊(duì),常規(guī)維和部隊(duì)究竟有哪些不同?常規(guī)維和部隊(duì)的編制、裝備和人員訓(xùn)練,又有什么特別之處呢?
維和部隊(duì)要求多
聯(lián)合國維和部隊(duì),是聯(lián)合國維持和平行動的一種組成形式(另外兩種形式是多國部隊(duì)和聯(lián)合國軍事觀察團(tuán))。從1990年開始,應(yīng)聯(lián)合國秘書長請求,中國開始向聯(lián)合國派遣軍事觀察員執(zhí)行軍事觀察任務(wù)。1992年4月,中國軍隊(duì)向聯(lián)合國柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出由400名官兵組成的工程兵大隊(duì),這是中國政府派遣的第一支參加聯(lián)合國維和行動的部隊(duì)。2014年4月,中國向馬里派遣了一支約四百人的維和部隊(duì),其中有170名戰(zhàn)斗人員從事部隊(duì)的警衛(wèi)任務(wù),這是中國第一次向海外派遣擁有安全人員的維和部隊(duì)。
迄今為止,中國的維和部隊(duì)有三大特點(diǎn):一是以醫(yī)療、工兵等為主,安全部隊(duì)為輔,到目前為止,只有馬里維和部隊(duì)擁有安全部隊(duì),規(guī)模也只有170人,約占部隊(duì)總?cè)藬?shù)一半不到。二是維和部隊(duì)多從現(xiàn)役部隊(duì)、機(jī)構(gòu)中抽調(diào)組成,無常備維和力量,如派往馬里的維和部隊(duì),抽調(diào)自沈陽軍區(qū)第16集團(tuán)軍某工兵團(tuán)、某步兵團(tuán)和解放軍第211醫(yī)院。三是定期輪換,派駐到國外的維和部隊(duì),在執(zhí)行任務(wù)滿一定期限后將被新的隊(duì)伍輪換。比如,2015年9月,中國駐敘利亞維和部隊(duì)剛剛完成了第17次輪換。
從1992年至今,中國海外維和部隊(duì)很好地執(zhí)行了任務(wù),得到了國際社會的充分肯定。但是,從國際法和實(shí)踐兩方面來講,抽調(diào)常規(guī)部隊(duì)組成維和部隊(duì),也存在一些問題和不足。
聯(lián)合國維和部隊(duì)本身不是傳統(tǒng)意義上的軍隊(duì)。它沒有戰(zhàn)場,沒有敵人,是一支純粹的政治外交部隊(duì)。維和部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí),除進(jìn)行自衛(wèi)外,不得擅自使用武力且必須嚴(yán)守中立,不得卷入沖突任何一方,更不能干涉所在國內(nèi)政。這些都是聯(lián)合國為維持和平行動所確立的基本準(zhǔn)則。
由此可見維和部隊(duì)是具有自身的特殊性的,成員在個(gè)人素質(zhì)、訓(xùn)練體系和心理意識上,都與傳統(tǒng)的軍人有很大的不同。作為一個(gè)大國,其維和部隊(duì)既代表了聯(lián)合國也代表了派出國的形象,如果行為稍有差錯(cuò)都會帶來不必要的政治和外交損失。
過去組建時(shí),維和部隊(duì)的官兵在正式開始執(zhí)行海外任務(wù)之前,必須要經(jīng)過一段時(shí)間的集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)并掌握當(dāng)?shù)卣Z言、當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情,并熟悉相關(guān)的國際事務(wù)法律法規(guī),嚴(yán)格遵守維和部隊(duì)條令和規(guī)定。這些學(xué)習(xí)訓(xùn)練,對于文化程度普遍低于歐美部隊(duì),特別是語言具有劣勢的解放軍而言,顯然并不輕松。不難想象,這樣一支部隊(duì)在海外執(zhí)行半年到十個(gè)月左右的任務(wù)困難重重。在輪換式的作業(yè)下,新部隊(duì)又要重新培訓(xùn)。如果參與國際維和行動的頻次增加,必然造成大量人力、物力和財(cái)力的消耗。
維和部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的地區(qū),多存在一定程度的武裝沖突、社會失序和騷亂等。在這樣的地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù),常常要面對大量既無武裝、又無秩序的民眾。考慮到語言的障礙,維和部隊(duì)既要執(zhí)行任務(wù),又必須保證自身安全,還不能傷害當(dāng)?shù)氐臒o辜平民,更不能違背相關(guān)國際法規(guī)和聯(lián)合國的基本原則。種種限制,都對維和部隊(duì)的專業(yè)性提出了更高的要求。
最后,也是非常重要的一點(diǎn),就是自20世紀(jì)90年代以來,非致命性武器被越來越廣泛地使用于諸如維和這樣的準(zhǔn)軍事行動中。非致命性武器是一種全新的作戰(zhàn)思維。軍人所面對的,從非我即敵的二元世界,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閿澄仪闆r不明的復(fù)雜世界:警戒—警告—非致命性武器使用—致命性武器使用,這一系列步驟絕對不能出現(xiàn)差錯(cuò),否則可能造成極為嚴(yán)重的外交后果。美軍在阿富汗和伊拉克的占領(lǐng)行動中,最頭疼的就是此類狀況。非致命性武器的新思維出現(xiàn)對維和部隊(duì)從組織形式到指揮系統(tǒng)到作戰(zhàn)思想,都提出了全新的要求,常規(guī)部隊(duì)則無需掌握這方面的戰(zhàn)技。組建一支常備的、專業(yè)化的維和部隊(duì),不僅是負(fù)責(zé)任大國的國際義務(wù),也是現(xiàn)實(shí)的軍事需要。
2006年3月31日,由182人組成的中國維和工兵營開赴黎巴嫩,這是我國首次向中東地區(qū)派出維和部隊(duì)。圖為在黎巴嫩納古拉村,中國維和部隊(duì)排爆官兵排除一枚未爆炸彈
“8000人規(guī)?!钡男C(jī)
“8000人規(guī)?!保@個(gè)數(shù)字背后透露的信息很不簡單。此前中國外派維和部隊(duì),在編制上大致類似于解放軍陸軍營級規(guī)模。有人認(rèn)為,8000人大致上相當(dāng)于解放軍一個(gè)陸軍師。這個(gè)判斷并不準(zhǔn)確。解放軍現(xiàn)役陸軍師主要包括摩步師、機(jī)械化師兩大類,一個(gè)機(jī)械化師通常包含師機(jī)關(guān)和師直屬分隊(duì),2個(gè)機(jī)步團(tuán),1個(gè)裝甲團(tuán),1個(gè)炮兵團(tuán),1個(gè)高炮團(tuán),再加上其他戰(zhàn)斗保障單位,按編制大約12000人。摩步師人數(shù)還要多于機(jī)步師,因?yàn)槟Σ綀F(tuán)的人數(shù)多于機(jī)步團(tuán)。換言之,無論摩步師還是機(jī)步師,編制人數(shù)都在1萬人以上。顯然,8000人不會是一個(gè)常規(guī)現(xiàn)役解放軍師的編制。
此外,解放軍海軍陸戰(zhàn)旅一個(gè)旅的編制大約有5000人,因此,這8000人也不會是海軍陸戰(zhàn)旅的編制水平。
以現(xiàn)有陸軍和陸戰(zhàn)隊(duì)編制的眼光看“8000人規(guī)?!保蛟S會覺得多少有些丈二金剛摸不著頭腦。然而,如果我們把目光投向美國的“模塊化部隊(duì)”,或許可以得到不小的啟示。
“模塊化部隊(duì)”是美國陸軍于2003年開始的一次全新的戰(zhàn)斗體制改革,從一個(gè)由10000到18000名士兵組成的師級單位,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以旅為單位的部隊(duì)。這一轉(zhuǎn)變過程即“模塊化”,這套模式現(xiàn)在正在被全球陸軍學(xué)習(xí)、借鑒?!皫煾穆谩笔敲绹戃娮远?zhàn)以來最為深刻的一次變革,也是對世界陸軍影響極大的一次變革,它昭示著未來陸戰(zhàn)的發(fā)展方向。
模塊化之后的美國陸軍主要由兩類部隊(duì)構(gòu)成:旅戰(zhàn)斗隊(duì)和模塊化支援旅。其中,旅戰(zhàn)斗隊(duì)又分為裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)(即俗稱的重型旅戰(zhàn)斗隊(duì))、斯崔克旅戰(zhàn)斗隊(duì)(即中型旅戰(zhàn)斗隊(duì))和和步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)(即輕型旅戰(zhàn)斗隊(duì))三種。模塊化支援旅又分為五種:航空旅(CAB)、火力旅(Fire Bde)、戰(zhàn)地監(jiān)視旅(BFSB)、機(jī)動增強(qiáng)旅(MEB)和保障旅(Sust Bde)。在旅戰(zhàn)斗隊(duì)中,重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)的人數(shù)約為3800人左右,斯崔克旅戰(zhàn)斗隊(duì)和步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)人數(shù)略多,也僅有4000人左右。換言之,8000人的規(guī)模大致相當(dāng)于兩個(gè)模塊化的美國陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)。
2014年12月30日,中國駐馬里維和警衛(wèi)分隊(duì)隊(duì)員李東坡在加奧市布爾貢杰村教小學(xué)生中國功夫
“師改旅”背后的邏輯
師改旅,并不是直接把師的名字改成旅,或者把師縮小為旅,其背后是深刻的軍事思想變化。
二戰(zhàn)中主要參戰(zhàn)國家的著名部隊(duì)的番號多是以師為單位的,比如納粹德國的黨衛(wèi)軍第一裝甲師、維京師、國防軍第七裝甲師,日本的板垣師團(tuán)(二戰(zhàn)日本陸軍的師團(tuán)大體相當(dāng)于師)、磯谷師團(tuán),美國的大紅1師、82空降師等等。
在人類的戰(zhàn)爭實(shí)踐中,在很長一個(gè)歷史時(shí)期,各國軍隊(duì)都是以師為最小的獨(dú)立作戰(zhàn)單位。一個(gè)師集成諸多兵種、能獨(dú)當(dāng)一面,才能彪炳史冊,成為著名番號。從技術(shù)上來說,兵種集成能力越弱,獨(dú)立作戰(zhàn)單位越大,部隊(duì)決策弧越長。相反,兵種集成能力越強(qiáng),獨(dú)立作戰(zhàn)單位越小,越能夠以少打多以快打慢?!皫煾穆谩钡撵`魂,就在于精簡機(jī)構(gòu),以旅為最低的兵種集成單位,從而縮短決策弧,規(guī)模小而戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。
冷戰(zhàn)后爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,揭示了現(xiàn)代戰(zhàn)爭新特點(diǎn)。在取得了制空權(quán)的前提下,空中火力成為毀傷火力的主要投送手段。大口徑火炮無法同航空炸彈相比,因此,陸軍的作用不再表現(xiàn)為集中兵力、殺傷敵人的“拳頭”,而更多表現(xiàn)為空軍的眼睛和鼻子。這就要求現(xiàn)代步兵必須具備長途奔襲、快速推進(jìn)、迅速部署的能力,遇弱敵則迅速殲滅之,遇強(qiáng)敵則“粘住”呼叫空中支援。伊拉克戰(zhàn)爭中,美國陸軍屢屢以極少的代價(jià)殲滅伊拉克地面部隊(duì)。阿富汗戰(zhàn)爭更是特種部隊(duì)、中情局人員與空中力量的完美配合,美軍在開戰(zhàn)之初只派出了6000人規(guī)模的地面部隊(duì),就將塔利班和基地組織的聯(lián)盟打得潰不成軍。
在新的形勢下,如果依然以師為最小作戰(zhàn)單位,會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),更會影響部隊(duì)推進(jìn)速度,成為空軍的累贅。對此,美國人曾有一個(gè)形象的比喻:模塊化前的師,好比一張100美元的鈔票,而問題在于,現(xiàn)代戰(zhàn)場上陸軍的目標(biāo)只值20美元甚至更少,其余的應(yīng)該交給空軍。模塊化后的旅戰(zhàn)斗隊(duì),就好比一張20美元鈔票,可以更好、更有效率地執(zhí)行軍事任務(wù)。這就是美國“模塊化部隊(duì)”或曰“師改旅”的基本思路。
意大利海軍陸戰(zhàn)隊(duì)編制規(guī)模不大,卻是裝備精良、訓(xùn)練有素的精銳部隊(duì),又被稱為“黑色貝雷帽”部隊(duì)
組建中國的全球戰(zhàn)略機(jī)動部隊(duì)
隨著中國在全球經(jīng)濟(jì)中影響力的不斷擴(kuò)大,中國的海外安全需求也越來越高。特別是2013年以來南蘇丹、利比亞、敘利亞等地區(qū)性武裝沖突的出現(xiàn),中國在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和政治利益受到了一系列的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。新的形勢,要求中國學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家,組建自己的全球戰(zhàn)略機(jī)動部隊(duì)。
與常規(guī)部隊(duì)相比,戰(zhàn)略機(jī)動部隊(duì)必須火力更強(qiáng)、機(jī)動性更好、指揮級別更高,對軍官和士兵的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化要求自然也更為苛刻。兵種集成能力和模塊化程度必須極強(qiáng),能根據(jù)不同環(huán)境、不同需求,“拼裝”成不同任務(wù)類別的部隊(duì)。而上述要求,同樣也是常備維和部隊(duì)所需要的。常規(guī)維和部隊(duì)的組建,一方面有利于中國更好地參與聯(lián)合國維和行動,另一方面,也可以為中國組建全球性戰(zhàn)略機(jī)動部隊(duì)提供經(jīng)驗(yàn)、培育人才。
近年來,軍內(nèi)關(guān)于美軍的師改旅的研討和分析不斷,已經(jīng)成為解放軍軍事改革的重要發(fā)展方向。解放軍當(dāng)然不可能直接照搬美國的經(jīng)驗(yàn),因此組建全新的常規(guī)維和部隊(duì),作為實(shí)驗(yàn)樣板為日后深化改革積累經(jīng)驗(yàn),不失為一個(gè)穩(wěn)妥而又高效的方法。
全球性的戰(zhàn)略機(jī)動部隊(duì)并非新生事物,在許多國家已有雛形,只不過冠以不同的名目。在學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗(yàn)之余,其他國家的經(jīng)驗(yàn)也是可以研究的對象。日本的“自衛(wèi)隊(duì)味精”——中央即應(yīng)集團(tuán),就是日本為參與國際安全行動專門打造的樣板單位。
“中央即應(yīng)集團(tuán)”,全稱是日本陸上自衛(wèi)隊(duì)中央快速反應(yīng)部隊(duì),簡稱“中即團(tuán)”,英文縮寫為“CRF”,這是一支具有戰(zhàn)略機(jī)動部隊(duì)性質(zhì)的快速反應(yīng)部隊(duì)。于2007年3月28日成立,由日本防衛(wèi)大臣(大致相當(dāng)于國防部長)直轄。中即團(tuán)在日本自衛(wèi)隊(duì)中,綽號“自衛(wèi)隊(duì)味精”,意指它整合了陸上自衛(wèi)隊(duì)幾乎所有能第一時(shí)間出動的精干力量。
CRF和美國模塊化部隊(duì)非常類似,部隊(duì)也分為兩大類:戰(zhàn)斗部隊(duì)和專業(yè)部隊(duì)。其中,戰(zhàn)斗部隊(duì)對應(yīng)于美軍的旅戰(zhàn)斗隊(duì),專業(yè)部隊(duì)對應(yīng)于美軍的模塊化支援旅。其中戰(zhàn)斗部隊(duì)包括著名的第一空挺團(tuán)(即空降團(tuán),定編約1900人),中央即應(yīng)連隊(duì)(定編約700人,日本的連隊(duì)即“聯(lián)隊(duì)”,實(shí)際上是團(tuán)級單位),第一直升機(jī)團(tuán)(定編900人),特殊作戰(zhàn)群(定編300人)。專業(yè)化部隊(duì),包括中央特殊武器防護(hù)隊(duì)、反特殊武器衛(wèi)生隊(duì)、國際活動教育隊(duì)和國際和平支援隊(duì)等,定編人數(shù)從百余人到幾十人不等。
此外,中即團(tuán)還有一個(gè)集團(tuán)司令部,并配有司令部直屬部隊(duì),定編約400人。中即團(tuán)司令軍銜為陸將(大體相當(dāng)于中將)。第一空挺團(tuán)、第一直升機(jī)團(tuán)指揮官軍銜為陸將補(bǔ)(少將),中央即應(yīng)連隊(duì)、特種作戰(zhàn)群的指揮官均為一等陸佐(上校)。
在中即團(tuán)可掌控的部隊(duì)中,最為精銳的部隊(duì)當(dāng)屬第一空挺團(tuán)。日本自衛(wèi)隊(duì)中有一個(gè)順口溜:“頭上空挺團(tuán),地上西普連?!币庵高@是兩支可以隨時(shí)部署到全球各地的部隊(duì)。
第1空挺團(tuán)主要搭乘C-1運(yùn)輸機(jī)或UH-1直升機(jī)執(zhí)行任務(wù),無法配備坦克、裝甲車等重型裝備,但裝備有120毫米口徑和81毫米口徑迫擊炮。這兩種迫擊炮可由輕型輪式車輛牽引,也可由直升機(jī)吊運(yùn),能在90秒內(nèi)實(shí)現(xiàn)火力轉(zhuǎn)移,適合第1空挺團(tuán)“快打快撤”的戰(zhàn)術(shù)。進(jìn)攻時(shí),得到直升機(jī)部隊(duì)支持的第1空挺團(tuán),每天可推進(jìn)150公里,能夠連續(xù)作戰(zhàn)72小時(shí);防御時(shí),第1空挺團(tuán)可獨(dú)立防御50公里到100公里寬的陣線。除了規(guī)模不如美軍的82和101空降師之外,第一空挺團(tuán)在空中機(jī)動能力上與其不相伯仲。
除了執(zhí)行常規(guī)機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)外,第1空挺團(tuán)下轄特種偵察排還可滲透到對手后方搜集情報(bào)、實(shí)施破壞。特種偵察排由其他部隊(duì)或第1空挺團(tuán)的志愿者組成,成員都接受過特種作戰(zhàn)訓(xùn)練,并要求掌握兩門以上的外語。
中即團(tuán)中最神秘的部隊(duì)要數(shù)特種作戰(zhàn)群。該作戰(zhàn)群固定成員只有300人,相當(dāng)于指揮官軍銜卻是一等陸佐(上校),可見規(guī)格之高。該部隊(duì)是日本保密級別最高的部隊(duì),成員在中央即應(yīng)集團(tuán)成立典禮上也帶著面具,他們的姓名、照片、出生地都是秘密。這是一支效仿美軍三角洲特種部隊(duì)而建立的專業(yè)特戰(zhàn)部隊(duì),三角洲部隊(duì)從未被五角大樓正式承認(rèn)過其存在。
中央即應(yīng)聯(lián)隊(duì)則是一支受過特殊訓(xùn)練的輕裝甲部隊(duì),編成和訓(xùn)練均參照美軍的游騎兵部隊(duì),屬于具備特戰(zhàn)能力的精銳步兵。由于具備裝甲突擊能力,因此中央即應(yīng)聯(lián)隊(duì)算是整個(gè)中即集團(tuán)的重裝單位。
綜合來看,中即集團(tuán)的特點(diǎn)是編制大,軍銜高,規(guī)模小,結(jié)構(gòu)精干,士兵和軍官的專業(yè)化程度極高,一旦有需求可以迅速擴(kuò)充規(guī)模。中即集團(tuán)通過日本防衛(wèi)大臣,可直接與海自、空自力量協(xié)同作戰(zhàn),一旦有事可迅速實(shí)現(xiàn)全國甚至全球機(jī)動部署。日本修改安保法案之后,中即集團(tuán)會成為海外維和行動的中堅(jiān)力量。
歐洲國家因?yàn)橐?guī)模小,人口少,因此沒有設(shè)立專門的常備維和部隊(duì),但往往使用某一支國內(nèi)部隊(duì),固定執(zhí)行維和任務(wù),這樣的部隊(duì)實(shí)際上也屬于常備維和部隊(duì)。其中,比較典型的莫過于綽號“圣馬可”的意大利海軍陸戰(zhàn)營。
意大利海軍陸戰(zhàn)隊(duì)編制規(guī)模不大,卻是裝備精良、訓(xùn)練有素的精銳部隊(duì)。由于人人都戴一頂黑色貝雷帽,所以又被稱為“黑色貝雷帽”部隊(duì)。“圣馬可”海軍陸戰(zhàn)營則是陸戰(zhàn)隊(duì)中的精銳,總兵力約為1000人,其中30%的軍官和士官來自陸軍。營長和各大隊(duì)的大隊(duì)長為海軍軍官,士兵主要由志愿長期服役者組成。
“圣馬可”陸戰(zhàn)營是目前意大利三軍部隊(duì)中惟一經(jīng)過特種訓(xùn)練和編組、用以進(jìn)行登陸作戰(zhàn)的部隊(duì),也是具備快速部署能力的兩棲作戰(zhàn)部隊(duì),意大利參與聯(lián)合國維和行動的任務(wù),主要也由這支隊(duì)伍承擔(dān)。
加入“圣馬可”后第一階段的基礎(chǔ)訓(xùn)練為期3個(gè)月,隨后進(jìn)入第二階段的不同專業(yè)訓(xùn)練為期兩個(gè)月,為各專業(yè)兵種的技能訓(xùn)練。為了加強(qiáng)特戰(zhàn)能力,隊(duì)員隨后會接受一些特種作戰(zhàn)方面的訓(xùn)練。如在比薩軍事傘兵學(xué)校完成海岸襲擊、海岸摧毀、絕壁攀登和偵察推測等訓(xùn)練,還要在意大利特種部隊(duì)的訓(xùn)練學(xué)院接受10周的特戰(zhàn)訓(xùn)練,掌握反恐、城市作戰(zhàn)和徒手格斗等技能,總之該部隊(duì)的成員掌握各種作戰(zhàn)技能,是戰(zhàn)斗力全面的職業(yè)戰(zhàn)士。
“圣馬可”海軍陸戰(zhàn)營裝備了新型的兩棲登陸艦“圣?喬治奧”號,這艘登陸艦采用全通行甲板,被視為準(zhǔn)航母級別的戰(zhàn)斗艦。整個(gè)營可以裝入一艘兩棲突擊艦,隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)執(zhí)行登陸行動。由于戰(zhàn)備程度高且武器裝備精良,該部具備兩周內(nèi)抵達(dá)全球任何沿岸地區(qū)的能力。“圣馬可”營從建立之初就采取專營專艦的政策,配屬給該部的兩棲攻擊艦專門為這個(gè)營服務(wù)。在意大利國內(nèi)曾經(jīng)有人質(zhì)疑,這樣是否有些浪費(fèi)。然而在上世紀(jì)80年代的黎巴嫩維和行動中,“圣馬可”營的快速部署能力和專業(yè)性,給其他國家的維和部隊(duì)留下了深刻的印象。尤其這種以海為家以艦為家的歸屬感,是其他國家陸戰(zhàn)隊(duì)無法比擬的優(yōu)勢。
作為當(dāng)今第二大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,中國已經(jīng)成為國際社會中舉足輕重的力量,然而在維護(hù)國際和平和秩序的實(shí)踐中,中國的參與度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上與自身國力相符。組建專職的合成化維和部隊(duì),無疑是中國參與國際維和行動的物質(zhì)基礎(chǔ)。
8000人的兵力規(guī)模,已經(jīng)相當(dāng)于日本中即集團(tuán)近兩倍的兵力,對于聯(lián)合國的維護(hù)和平事業(yè)而言將會是極大的助力。這也就意味著中國至少可以同時(shí)執(zhí)行至少3個(gè)圣馬可營級別單位的維和工作。
在盧旺達(dá)大屠殺中,聯(lián)合國在整個(gè)盧旺達(dá)的工作人員規(guī)模僅有5600人,當(dāng)時(shí)只需要4000人的受過訓(xùn)練且裝備精良的軍隊(duì),就可以阻止這場人道主義災(zāi)難的發(fā)生。當(dāng)今世界正在因?yàn)榭植乐髁x活動而變得愈發(fā)動蕩,只有大國才能承擔(dān)起維護(hù)和平和秩序的責(zé)任。