時政 | 吳海 給總理上書

稿源:南方人物周刊 | 作者: 本刊記者 徐麗憲 實習(xí)記者 楊靜茹 發(fā)自北京 編輯 白偉志 日期: 2018-01-03

他給總理李克強寫了一封公開信,然后,他進了中南海。在簡政放權(quán)的大勢下,吳海道出了企業(yè)家的委屈,而政府剛好找到了簡政放權(quán)可實際操作的切入口,民間與政府的互動,顯現(xiàn)了這一屆政府口號之后的落實決心

面對一波又一波的政府和媒體來訪,吳海不停抽煙,琢磨著每句話應(yīng)該怎么說。他覺得“國家這么重視,至少不能給政府添亂”。

他也開始琢磨穿著。辦公室里備了一套西裝,準(zhǔn)備隨時應(yīng)付過來采訪的電視媒體。一位朋友告訴他,穿得好一點,也是對別人的一種尊重?!拔易罱艑W(xué)會,原來穿衣服也是一種社交?!?/p>

此前的這個季節(jié),他的著裝基本是T恤和牛仔褲?!八亲顣r尚的酒店里最不時尚的人?!币晃挥浾咴@樣描述他。

吳海用“熱鬧”來形容目前的狀態(tài),煙癮也達到了近年來的高峰。他是桔子水晶酒店首席執(zhí)行官。3月23日凌晨3點多,他在自己的微信公眾號上掛出了一封給國務(wù)院總理李克強的公開信:《做企業(yè)這么多年,我太憋屈了》。

“后來發(fā)生的很多事情并不是我自己選擇的,是命運在推著我一步一步往前走。”吳海說。52天后,他因此走進中南海。

公開信

3月22日晚上,吳??吹嚼羁藦娍偫韮商烨耙暡旃ど炭偩值男侣?,總理提出要簡化審批程序,統(tǒng)一監(jiān)管機制,扶持企業(yè)發(fā)展。這引起了吳海的共鳴,創(chuàng)業(yè)近二十年,他對簡政放權(quán)有更實際的理解和期待。

“我為什么不把我知道的和我的建議說出來?萬一國家有關(guān)部門看到了可能對促進簡政放權(quán)還有些幫助呢?”23日凌晨1點多,吳海開始寫這封給總理的公開信。至少他認(rèn)為是總理李克強給了他寫這封信的勇氣。

在信中,他開門見山,言辭激烈?!叭绻吹匚慌诺脑?,政府管理人員是嫡出的孩子,國企是庶出,而私營企業(yè)則是私生子,雖然都是國家的親骨肉,但是嫡出是當(dāng)家的,管著我們;庶出的也怕嫡出,但是他們敢找親爹撐腰,而我們作為私生子只能被大哥打完左臉再主動地把右臉轉(zhuǎn)過來讓打。我們不敢說,是因為我們還要活著?!?/p>

從2006年開始做酒店,吳海吃盡了苦頭。新酒店開業(yè),需要同時拿到工商、建委、消防、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門的批文,但是這些機構(gòu)對什么樣的舊樓可以改造成酒店沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),并且互相不認(rèn)對方的規(guī)定。一家酒店的前期建設(shè)通常需要投入三四千萬,吳海在每個審批環(huán)節(jié)都會提心吊膽,一旦有一個得不到認(rèn)可,前面的錢就都打了水漂。

日常運營中,面對有些政府部門的吃拿卡要,吳海更是有苦難言。過去,一些地方政府的衛(wèi)生部門規(guī)定酒店的中央空調(diào)要定期進行風(fēng)道檢測,按照面積收取幾萬塊錢的檢測費,現(xiàn)在很多中央空調(diào)都用水管不用風(fēng)道,改用水冷系統(tǒng),但是酒店依然要繳這筆檢測費。吳海向相關(guān)部門反映,得到的解釋是,中央空調(diào)都要收風(fēng)道檢測費,不管有沒有風(fēng)道。

公開信中還列舉了幾個類似的遭遇,面對繁瑣的審批程序、模糊的管理規(guī)定條文,企業(yè)只得看政府臉色行事,如履薄冰。

吳海說自己有嚴(yán)重的拖延癥,但是這封五千多字的長信從起筆到完成僅用了一個多小時,又花了些時間查了一下錯字。他在信的末尾向中國道了晚安。

一覺醒來,公開信的閱讀量超過4萬,引起熱議和轉(zhuǎn)載,陌生人在公眾號上留言:“淚流滿面”、“膽子真大”、“說出了我們的心里話?!碑?dāng)天,他就被一些媒體描述成了吐槽的人。他很不喜歡這樣的描述,“他們可能沒有仔細(xì)看我的公開信,我寫得很清楚,這是提案的標(biāo)準(zhǔn)寫法,前面出現(xiàn)什么問題,后邊解決方案,理性、建設(shè)性的東西都有?!?/p>

此時,吳海還不知道政府會做何反應(yīng)。

沒幾天,區(qū)政協(xié)給吳海打電話,說北京市在了解他的情況,讓他別擔(dān)心,當(dāng)天下午又給他打電話,轉(zhuǎn)達政協(xié)主席的關(guān)心,說他說得對,說得好,不用害怕,有事政協(xié)扛著。接到這通電話,吳海心里有底了。

這封信的內(nèi)容,他一年前在另一個場合就說過。2014年1月8日,作為政協(xié)委員,吳海在北京市東城區(qū)全體政協(xié)大會上做了一個發(fā)言,講的是政府職能轉(zhuǎn)變。“讓市場發(fā)揮效力,政府該管的管,不該管的別管。”發(fā)言結(jié)束,全體鼓掌,區(qū)里一名領(lǐng)導(dǎo)給吳海發(fā)短信:說得好。這次發(fā)言就是后來公開信的雛形。

在公開信發(fā)出的當(dāng)晚,吳海曾經(jīng)歷了一番思想斗爭。信里寫到很多現(xiàn)實問題,肯定會觸痛一些人的神經(jīng),他擔(dān)心遭到報復(fù)。吳海對這種可能性進行了評估,后來想想,覺得這個損失在可承受的范圍之內(nèi)。“我不會拿著投資人的錢去玩我個人對國家的關(guān)心,不能讓他們陪著我一塊兒來愛國吧。”吳海覺得自己的企業(yè)不算小企業(yè),“小企業(yè)你可以整個半死,我這企業(yè)你弄一弄,我也無所謂?!?/p>

“我指的無所謂就是我做的這件事情比較值得?!眳呛Uf。但風(fēng)險畢竟存在,吳海猶豫再三,最后跟自己說“去他媽的,發(fā)了吧”,按下了發(fā)布按鈕。凌晨3點15分,他在朋友圈更新了一條狀態(tài):“半夜寫了篇文章,趁著沒后悔發(fā)出來了?!?/p>

在公開信中,吳海寫到了類似“三節(jié)特種稅”、一盒過期薯片罰款兩三萬、隨時敲開客人房門檢查等實際問題,但都是用“某城市”、“某機構(gòu)”來指代,沒有提到任何具體的城市、機構(gòu)和人。

公開信引起廣泛關(guān)注之后,面對前來了解情況的政府機構(gòu)和媒體,吳海依然不愿具體指名。很多城市的基層管理人員向酒店的城區(qū)經(jīng)理打聽,“你們吳總寫的不是我們城市吧?”城區(qū)經(jīng)理們趕緊回答,“不是不是?!?/p>

在這個問題上,吳海有自己的尺度,“不該說的我一定不說,我不想傷害任何人。”從道義的角度說,他覺得這些人也不容易,大環(huán)境如此,正如八項規(guī)定之前大范圍的公款吃喝,八項規(guī)定出來之后就好太多了。只要國家改變,這些事情自然會解決。

中南海

公開信發(fā)出一周后,吳海接到國務(wù)院一位司長的電話。司長告訴吳海,領(lǐng)導(dǎo)看到了公開信,很重視,請他過去談?wù)?。吳海?dān)心自己是不是說錯了話,司長告訴他不用緊張,“本來應(yīng)該拜訪你的,但是過來就說自己是司長,怕你覺得是騙子。”

司長接待了吳海,肯定了他的公開信,希望他以正式信函的形式寄出?;氐睫k公室,吳海就把信寄給了這位司長,第二天接到司長電話:“你的信的收件人應(yīng)該寫上‘國務(wù)院總理李克強收’?!?/p>

寄信前后,不斷有北京市和國家部委的一些領(lǐng)導(dǎo)約見吳海,了解他對職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的想法。父親有點怕了,勸他注意分寸,不要亂講話。他的父親是一位經(jīng)歷過“文革”的縣級退休干部。倒是他自己一點也不擔(dān)心,“因為政治方向沒錯?!?/p>

5月12日,吳海接到國務(wù)院辦公廳工作人員的電話,請他到國辦的一個研討會上做個十分鐘左右的發(fā)言,還建議他著便裝。

吳海問要不要講稿,對方答:不用,暢所欲言。吳海接著問什么是便裝,西裝不打領(lǐng)帶行嗎?對方回:行。吳海繼續(xù)問國辦在哪里?對方說:中南海,從西北門進來?!耙驗槲以谡f(xié)干過政協(xié)委員,說話是要事先準(zhǔn)備稿子的?!?/p>

5月14日下午,吳海第一次進了中南海。他特意早到,在樓里到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),“里面的樓就像老部委的辦公樓一樣,灰色的老式建筑,房間挺小,辦公室里面根本不豪華氣派。”他本來想拿手機照張相留念,結(jié)果被警衛(wèi)制止。

當(dāng)天下午的會議由國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室主持召開,召集公安部、民政部、國土資源部、國家衛(wèi)計委、國家稅務(wù)總局、國家工商總局等多個部委,與地方負(fù)責(zé)人和學(xué)者就“推進基層政府管理服務(wù)公開工作”展開座談。

吳海作為唯一的企業(yè)代表,坐在會議桌的正中間。會議室頂特別高,沒什么裝修,大長桌子前面是一個大的顯示屏。里面很熱,吳海把西裝脫了,順手挽起襯衣袖子,后來他才發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們的襯衣袖子都系著,就他一個人擼著袖子,“覺得自己挺不懂規(guī)矩的”。

他第一個發(fā)言,沒有稿子,話說得很直接?!暗谝?,簡政放權(quán)從中央下到地方之后,我們沒有感覺到行政審批和監(jiān)督管理的效率,這就是最后一公里甚至零公里到窗口的問題。我提出來,核心的核心就是要觀念轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)是標(biāo),職能轉(zhuǎn)變是本。第二我提到,轉(zhuǎn)變觀念需要時間,那我們通過什么方法逼迫他來改觀念?適應(yīng)市場需要,強迫你從市場經(jīng)濟的角度來考慮問題。”

李克強此前說,簡政放權(quán)要從政府部門“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c菜”。在會上,吳海也對此發(fā)表了看法,菜好不好吃,最清楚的是點菜的人跟掌勺的人,研究菜譜的專家學(xué)者真不一定有這倆人清楚,所以他建議由點菜的企業(yè)和掌勺的政府一塊來做這道菜。話外之意,是他對專家的不滿。

在這次會上,吳海還得知,李克強總理、汪洋副總理、國務(wù)委員楊晶都在他的信上做了批示。

生意人

吳海的公開信把行業(yè)潛規(guī)則擺在了臺面上。經(jīng)商近二十年,盡管他依然對此不屑,但早已學(xué)會適應(yīng)。

1997年,吳海創(chuàng)辦第一家公司之時,復(fù)雜的行政審批程序和混亂的監(jiān)管體制讓他憤怒,當(dāng)年二十多歲的他完全看不慣這一套官場作派,恨不得到領(lǐng)導(dǎo)那去告狀。

“有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就希望企業(yè)主有事沒事常去他們那坐一坐跑一跑,但吳海不認(rèn)這一套,他覺得他把事情做規(guī)范了就好,不跟政府起沖突,但也不諂媚有關(guān)部門。”一位在3年前采訪過他的記者說。

吳海很快意識到自己“是個生意人,不能感情用事”。生意人的身份迫使他迅速融入這個環(huán)境,他需要對員工和投資人負(fù)責(zé)。起初,他經(jīng)常感到憋屈,很想知道“為什么會這樣”,到最后就變得麻木了?!奥貢庾R到,可能政府也需要面子,開始就學(xué)著慢慢去照顧這種面子?!?/p>

“這是一種妥協(xié)嗎?”

“我不認(rèn)為是妥協(xié),如果這是一種文化,那就是你要適應(yīng)這種文化,不叫妥協(xié),這叫適應(yīng)?!眳呛Uf,他把這種規(guī)則看作一種市場文化,整個氛圍都是這樣,照著氛圍走,很多東西都可以學(xué)會。他覺得重人情、好面子是中國人的傳統(tǒng),讓人有面子了,很多事情就好辦了。

他知道很多種讓政府有面子的方法,卻依然愿意跟政府保持一定距離,但他也特別認(rèn)同王健林所說的“不跟政府打交道太假”。在他看來,良性互動是政商關(guān)系的理想狀態(tài),企業(yè)通過合法經(jīng)營贏得政府的信任和幫扶?!叭绻^分強調(diào)跟政府中某個人的關(guān)系的話,最后容易變形。”

“你如何保證在這個過程中不變形?”

“我沒這個能力跟人打交道,我只是踏踏實實做人?!眳呛=忉專ぬ崒嵕褪呛戏ń?jīng)營,主動納稅。2012年,桔子酒店引進凱雷投資后,部分股東在境外進行了股份交易。這筆境外交易,如果股東不說,國內(nèi)稅務(wù)部門也無從知道,但吳海主動提出來納稅。

吳海去申報,整個北京市都沒有過境外交易納稅的先例。稅務(wù)部門不知道該怎么辦,讓他等等,去國稅總局請示?!皣惪偩侄级酰趿税胩?,最后我們交了這個錢?!眳呛Uf。

經(jīng)商多年,吳海仍然恐懼社交。

他怕生人,怕飯局,不知道怎么把聊天不冷場地進行下去。但是吳海善于用人,副手馬曉東是他在社交上的仰仗,“他是北京人,部隊大院的,自信心非常強,他跟人打交道不怕,再牛B的人他都能平等對待?!?/p>

吳海不喜歡喝酒,躲不過的時候,他拿起酒杯就喝,只有一句話“謝謝大家”,別人覺得他老實,只有他知道,那是不知道說什么好。

雖然不善社交,但吳海很自信,他認(rèn)為自己邏輯性特別強,看問題的觀點和別人不一樣。寫這封公開信之前,他沒有和任何人商量,“我從小有主意,可能是天生的,包括思考問題的角度,教是教不出來的。”

吳海在公開信中寫道:也不知道寫完這篇文章會不會給企業(yè)帶來麻煩,但是不管怎樣,我還是想說出來,做企業(yè)十幾年了,太憋屈了!

他說,這委屈不是瞬間爆發(fā)的,生意人,盡管言辭激烈,也不會感情用事?!安粫f的人,寫出來的字就一定比較激烈。”吳海說,“所以人是兩面的,你看到我寫的東西覺得我是一類人,你見到我本人的時候又會覺得我不是那樣的人?!?/p>

“我這人算是比較客觀,這個國家這個社會確實有不好的地方,但是也有很多好的地方,你要怎么樣?你把他徹底推翻嗎?不是啊,我覺得任何社會沒有一個最完美的管理體系,現(xiàn)在的國家體系我覺得不錯,有改好的潛力,所以我從來不會反對,只是我說出哪不好,怎么改,我不是在吐槽?!眳呛G撇黄鹛焯煸谔摂M空間發(fā)牢騷的人,他覺得牢騷話對改變現(xiàn)狀沒任何意義。

4歲時看到外公被打成右派關(guān)進牛棚,給吳海留下深刻的印象。經(jīng)歷了撥亂反正、改革開放,從走資派的后代成為企業(yè)家,他對時代和政治有清醒的認(rèn)識。

“你怎么看個人跟時代的關(guān)系?”

“個人的內(nèi)心可以保存在自己的時代里面,你可以活在那種很純凈、很超脫的時代,那是你的內(nèi)心。但是你物理上的生活一定要適應(yīng)這個時代,這是一定的。你可以有你的個性,但是你的個性不能傷害別人,尤其不能給你的家人帶來麻煩,這就太自私了?!眳呛Uf。

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南方人物周刊 2024 第812期 總第812期
出版時間:2024年11月04日
 
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