歷史 | 大歷史中的金圓券

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特約撰稿 費雪 編輯 張歡 日期: 2018-01-03

要顛覆現(xiàn)存社會的基礎(chǔ),再沒有比搞壞這個社會的貨幣更微妙且更保險的方式了。這一過程引發(fā)了經(jīng)濟規(guī)律的破壞性一面中隱藏的全部力量,它是以一種無人能弄明白的方式做到這一點的。 ——約翰·梅納德·凱恩斯1920

翁文灝

近期電視劇《北平無戰(zhàn)事》大熱,也帶動人們重新關(guān)注國民黨1948年的幣制改革。在很多人看來,通貨膨脹不僅影響了國共兩黨命運,直到今天仍舊在人們心目中留下陰影,甚至還有人會擔(dān)心金圓券往事是否會重演。

那么金圓券到底是怎么一回事呢?在那一幕充滿瘋狂、欺騙、貪婪、權(quán)力的鬧劇中,理性和歷史分別扮演什么角色,而無數(shù)沉默的大多數(shù),他們的選擇與命運又是如何? 

晚年王云五

1948憲政之年與好人政治

進入1948年,國共戰(zhàn)事仍舊緊張。內(nèi)外壓力之下,1948年5月民國政府舉行“行憲國大”,采用差額選舉,期間雖有不少鬧劇,但是也經(jīng)四次投票而成,競爭的真刀明槍也可見一斑。

蔣介石一度希望“政學(xué)系”張群繼續(xù)擔(dān)任行政院長,其次是何應(yīng)欽,因CC系阻礙等原因,兩人均婉辭。無奈之下,蔣介石只好邀請翁文灝出任行政院長。

臨危受命,翁文灝內(nèi)閣一干人等在歷史上也與金圓券難脫關(guān)系。今天知道翁文灝的人或許不多,但他當年確是風(fēng)云人物,不僅是政治家,更以科學(xué)家聞名,創(chuàng)造地質(zhì)學(xué)多個第一:第一位地質(zhì)學(xué)博士、第一個撰寫中國礦產(chǎn)志等,甚至主導(dǎo)發(fā)現(xiàn)及開采中國第一個油田,胡適曾經(jīng)撰文說翁是國家瑰寶,“人世所稀有”。

翁的出仕,除了國家存亡之前的個人選擇,也與民國曾經(jīng)出現(xiàn)的學(xué)者從政浪潮息息相關(guān),他的朋友丁文江就一直提倡“好人政治”,而翁的出任也算民國文人從政的一次絕響。

新內(nèi)閣6月走馬上任,首先要應(yīng)對的就是物價問題。進入1948年,城市通貨膨脹不斷上漲,物價形勢惡化,原因正在于法幣不斷增發(fā),信譽已經(jīng)破產(chǎn),那么此時重新發(fā)行一種貨幣渡過眼前危機成為務(wù)實選擇。

當時蔣介石已經(jīng)下決心來挽救頹勢,他在5月10日一條日記中寫道,“深夜靜慮,此時只有前進,方是生路。凡事不能必其成功,亦不能過慮其必敗?!敝T多布置之中,幣制改革是他的一次重要賭注。

從構(gòu)架而言,除了翁文灝之外,王云五新任財政部長,這兩人都算是學(xué)者出身,聲望不錯,而且沒有貪污問題。中央銀行總裁則是俞鴻鈞,俞是廣東新會人,1919年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué),曾任國民政府外交部長陳友仁的英文秘書、上海市長、中央信托局長等職,不僅長于財經(jīng),而且在孔宋狹縫中仍游刃有余,還深得蔣介石信任,可見為人之長袖善舞。無論是當年的“孔祥熙美金公債舞弊案”還是后來大陸黃金運送臺灣事件,都少不了他的身影。更值得指出的是,1949年他將中央銀行黃金260萬兩分期運達臺灣,當時他本人早已不是中央銀行總裁,而所奉命令更是來自下野的蔣介石,這件事尚能成功可見其為人干練。

蔣介石選取了翁文灝以及王云五,一方面希望以社會賢達的名聲贏回民意,同時這些文人也很難對自己形成實質(zhì)威脅。但沒有政治根基的翁文灝等人一開始就面臨僵局,內(nèi)閣成員也與前任張群時相差無幾,后續(xù)落實政策舉步維艱。

1948年,上海市為了發(fā)動群眾打擊奸商,成立了“大上海青年服務(wù)總隊”,蔣經(jīng)國在成立大會上講話

王云五的B計劃

和翁文灝類似,王云五也是一介書生。與翁這個出身名校的海歸不同,他只受過5年私塾教育,主要靠自學(xué),通曉多國語言,18歲后就在上海各校教英文、史地等。據(jù)說19歲后花3年讀完《大英百科全書》,后又修完土木工程及數(shù)學(xué)、物理、機械各種課程。王云五的學(xué)生之一即是胡適,兩人相遇被認為改變彼此命運,胡適曾在日記中寫道:“他是一個完全自修成功的人才,讀書最多,最博……此人的學(xué)問道德在今日可謂無雙之選?!蓖踉莆遄顬槿朔Q道者,是他1921年經(jīng)胡適推薦出任商務(wù)印書館編譯所所長、總經(jīng)理。

王云五在戰(zhàn)時開始活躍于政壇,1946年任國民政府經(jīng)濟部部長。對于財政部長之職,蔣介石本來希望是俞鴻鈞,但是俞已經(jīng)去了中央銀行,因此翁文灝推薦了王云五,而蔣介石也和王云五有舊,加上王對于幣制改革表示極大興趣與信心,使得他最終主導(dǎo)金圓券改革諸多事宜。

金圓券有兩套方案,一套是王云五的財政部方案,另一套則是央行總裁俞鴻鈞的方案。央行方案本質(zhì)是民國政府曾經(jīng)的關(guān)金券用法(注:“海關(guān)金單位兌換券”的簡稱,是一種國民黨統(tǒng)治時期繳納關(guān)稅專用的紙幣),俞鴻鈞予以首肯,并且?guī)戏桨溉ヒ娛Y介石。但是俞的方案對于蔣來說太慢了,最終王云五的方案中選。

按照當時蔣介石的想法,肯定是成本最小減支最快的方案勝出。

1948年7月初,王云五方案初步獲得蔣介石首肯。7月29日,翁文灝、王云五、俞鴻鈞等人聚會浙江莫干山,蔣明確表示:“王云五所擬金圓券方案,設(shè)法挽救財政,收集金銀、外幣,管制物價,都是必要的措施?!彼麊栍狲欌x印刷新鈔票能否趕得上,俞說:“新印金圓券已來不及,但中央銀行尚存有新印的鈔票,數(shù)量足夠應(yīng)用。可以先用飛機密運各中心市場以便總統(tǒng)命令發(fā)表后,就作為金圓券發(fā)行?!彼?,第一批鈔票上并沒有金圓券字樣。

為了謹慎,蔣介石在7月中旬還咨詢了專業(yè)人士意見,如俞鴻鈞、嚴家淦、劉攻蕓、徐柏園等人,7月31日以及8月17日、18日又三度咨詢前任中央銀行總裁張公權(quán)意見,甚至后一次將《幣制改革計劃書》交其閱讀。張也盡到義務(wù),直言新貨幣必須有充分金銀或外匯準備,財政開支能夠控制,“否則等于發(fā)大鈔。”張看過方案之后還預(yù)言物價絕對無法限制,所定20億元發(fā)行額無法保持,恐不出三四個月就將沖破限關(guān),請慎重考慮。

留給蔣介石的時間不多了,他告訴張公權(quán)幣制不得不改。他在8月10日日記寫下,“馬歇爾、艾奇遜因欲掩飾其對華政策之錯誤與失敗,不惜徹底毀滅中、美兩國傳統(tǒng)友誼,以遂其心,而亦不知其國家之信義與外交上應(yīng)守之規(guī)范;其領(lǐng)世界之美國總統(tǒng)杜魯門竟準其發(fā)表此失信于世之“中美關(guān)系白皮書”,為美國歷史上留下莫大之污點,此不僅為美國悲,而更為世界前途悲矣!”

逆水行舟之際,幣制改革成為他的利器,蔣介石在1948年10月曾聲稱:“共產(chǎn)黨最怕兩件事,一個是世界大戰(zhàn),而明年大戰(zhàn)就可爆發(fā);再一個是改革幣制,穩(wěn)定經(jīng)濟?!?/p>

民國時金圓券貶值,“經(jīng)濟”客飯也要千元

金圓券出籠

1948年8月19日下午3時,蔣介石主持召開國民黨中央政治會議,討論幣改方案,王云五破例出席給予說明,下午行政院會議經(jīng)4個小時的討論后予以通過。根據(jù)第一屆國民大會第一次會議通過的《動員戡亂時期臨時條款》賦予總統(tǒng)的緊急處分的特權(quán)。8月19日,蔣頒布“財政經(jīng)濟緊急處分令”,發(fā)行金圓券。

根據(jù)《金圓券發(fā)行法》,金圓券發(fā)行采用十足準備,其中必須有40%為黃金、白銀及外匯,其余以有價證券及政府指定的國有事業(yè)資產(chǎn)充當。每元法定含金0.22217公分(公分即克),由中央銀行發(fā)行,發(fā)行總額定為20億元。

收繳金銀和限價政策是金圓券政策兩大支撐,城市是國民黨經(jīng)濟的命脈,上海、天津、廣州三大城市是這場戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場。蔣介石命令各大都市派遣經(jīng)濟督導(dǎo)員,俞鴻鈞為上海區(qū)經(jīng)濟管制督導(dǎo)員、蔣經(jīng)國協(xié)助督導(dǎo),張厲生為天津區(qū)經(jīng)濟管制督導(dǎo)員,王撫洲協(xié)助督導(dǎo),宋子文(時任廣東省政府主席)為廣州區(qū)經(jīng)濟管制督導(dǎo)員,霍寶樹協(xié)助督導(dǎo)。

從相關(guān)史料看,幣制改革前40天可謂成功,雖然一些商品緊俏,但大部分商品價格都回落到限價之前。根據(jù)《申報》等新聞報道,當時民眾競相排隊換取金圓券,中央銀行窗戶甚至被擠壞。金圓券發(fā)行一周時,已有金銀外幣折合2720余萬美元兌換成金圓券。

俞鴻鈞、傅斯年等人都為王云五發(fā)來祝賀,蔣介石也在日記中寫道,“對于人民如此擁護幣制改革政策頗感意外與欣慰?!焙芏嘤H歷者確實也記錄市民階層排隊換取金圓券,甚至窮人把僅有的一點首飾交出。大家相信這個政府,結(jié)果呢?1948年11月16日,根據(jù)俞鴻鈞的報告,收到黃金166.3萬兩,白銀893.7萬元、銀元2403.8萬元、美鈔4773.5萬元、港元8732.5萬元,合計折合1.9億美元。

國民政府并不完全清楚,這大概是他們從金圓券中拿到最多的東西了,那他們準備好失去什么了么?

蔣經(jīng)國上海打虎

“建豐同志”成為《北平無戰(zhàn)事》的一個亮點,真實的歷史又如何呢?

金圓券這出鬧劇最大看點自然是蔣太子上海打虎。上海是貨幣發(fā)行中樞,無數(shù)軍費經(jīng)費從中央銀行(注:當時中央銀行總部在上海)國庫發(fā)出,分散到各個單位。根據(jù)中央銀行統(tǒng)計,全國各地66處供收兌黃金中,僅上海就114.6萬兩,占收到的黃金的絕大部分。上海經(jīng)濟地位當時如此重要,還是最嚴格執(zhí)行經(jīng)濟管制的地方。

金圓券的成敗在上海管制這一主要戰(zhàn)役中已經(jīng)注定。隨著黨國進入危急存亡之秋,蔣經(jīng)國得到父親更多的信任,這次雖然他被指定為副手,但是大家都知道“小蔣”必然是主角。上海是經(jīng)濟金融中心,當時鈔票軍費都是從上海印刷運往全國——其中,不少鈔票一直是剛剛送出上海又被運回購買物資投機,上海地區(qū)督導(dǎo)區(qū)還包括南京市、江蘇、浙江、安徽,可謂關(guān)鍵。

蔣經(jīng)國第一道命令就是將自己的戡亂建國第六大隊帶到上海,擴大編制員額,進駐各個治安機關(guān),如警察局、警備司令部、鐵路警察局等單位,同時四處招貼公告,表示舉報違反經(jīng)濟管制者,經(jīng)查屬實,可以獲得三成獎勵。

年近四十而首次被委以重任的蔣經(jīng)國正在雄心勃勃開展工作,甚至企圖復(fù)制自己的贛南模式,多次公開喊話,試圖通過動員民眾來完成任務(wù)。在幣制改革“只許成功不許失敗”的口號之下,蔣經(jīng)國口號之一“我們只打老虎,不拍蒼蠅”盡人皆知。

最開始,蔣經(jīng)國的任務(wù)推進不錯。他還將上海各界攪得天翻地覆。他在上海的辦公地點在中央銀行,辦事多在樂義飯店等地,常常邀請人見面吃飯,鴻門宴并不好吃,據(jù)說態(tài)度很是粗暴。對于企業(yè)家而言,其中很多要求非常無理,而且高估企業(yè)家資產(chǎn),近乎明搶。

到了9月底,行政限價開始遭遇搶購風(fēng)潮,人心開始思變,管制到了轉(zhuǎn)折成敗關(guān)頭。此時蔣經(jīng)國再出重手,甚至動了杜月笙的“外甥”萬墨林、兒子杜維屏,但是當遭遇真正的休戚相關(guān)的大老虎,尤其是孔宋家族時,全國上下都在看蔣經(jīng)國如何做,這也成為關(guān)鍵。

無論揚子公司案還是蔣經(jīng)國打老虎,在各類研究以及通俗小說中,細節(jié)已經(jīng)被說了很多,其實值得探究的是這件事中蔣經(jīng)國的個性。在1948之前,蔣經(jīng)國是“新太子”,以別于“舊太子”孫科,但是除了贛南新政、三青團等事跡,即將四十歲的蔣經(jīng)國在政治上并沒有得到太多展示。電視劇中呼風(fēng)喚雨的建豐同志其實和小蔣當時的獨力奮斗局面不同。留蘇經(jīng)歷以及在蘇聯(lián)與蔣介石斷絕關(guān)系等事情,對他影響甚大,他剛剛回國時甚至要重新學(xué)習(xí)書寫中文。

最終揚子公司事件不了了之,孔令侃做出和解姿態(tài),據(jù)說交給政府600萬美元,和當時大多數(shù)企業(yè)家一樣,他離開上海來到香港,再轉(zhuǎn)赴紐約。孔令侃事件中,蔣經(jīng)國被認為是悲劇人物,他甚至對自己一個朋友說:“我無法忠孝兩全?!钡窃谏虾C癖姙榉锤泻?、為蔣經(jīng)國的勇氣與挫折受到感染,甚至將打虎失敗歸為金圓券失敗根源之際,人們忽略了一個基本問題:蔣經(jīng)國自己在日記中以及吳國禎的回憶錄,都表示揚子公司是在囤積,但是合法。

《蔣經(jīng)國傳》的作者陶涵如此評價他的短暫上海經(jīng)歷,“國民政府推動的幣制改革,6個星期就垮了,包括唯一一個認真推動、執(zhí)行的地區(qū)——上海,也都失敗?;景Y結(jié)是未能全國普遍一致執(zhí)行幣制改革。由于上海以外地區(qū)物價迅速攀升,商人和民眾涌入城里,買盡一切商品、物資。雖然當年秋天浙江、江蘇省谷物大豐收,上海卻嚴重缺糧。原料也一樣缺乏,生產(chǎn)商遂停止生產(chǎn)?!钡苍谧杂墒袌鲋薪?jīng)歷過的人,從常識就知道管制政策不可行。在金圓券還在管制的關(guān)頭,司徒雷登1948年10月14日就評價“財政問題甚至比軍事更減分。以無異于警察國家的方法來控制物價和外兌率,這種企圖將不可避免流于破產(chǎn),這種跡象正在日益明朗?!?/p>

對蔣經(jīng)國個人而言,上海經(jīng)歷往往被評價為失敗,其實這是他真正成為蔣介石左膀右臂的開始,我認為是他正式政治生命的轉(zhuǎn)折點。和任何病入膏肓的政權(quán)一樣,國民政府大陸統(tǒng)治晚期面臨不反腐亡國、反腐亡黨的惡性循環(huán),將蔣經(jīng)國送往上海,必然將正面與各個利益集團碰撞。

蔣介石在日記中如此記載,“雖然我曉得這個職位可能使經(jīng)國遭到忌恨,甚至斷送前程,但是我必須派他去。經(jīng)國是可以承擔(dān)此一任務(wù)的唯一人選?!睋Q個角度而言,蔣經(jīng)國的任務(wù)雖然不討好,但是使得他從邊緣人物進入政治舞臺的核心,也是蔣介石對兒子的一次重大投資,賭注不僅是經(jīng)濟管制的成敗,還是兒子的歷練以及政治前途,國民政府的前途名譽也被押上。

1949年,通貨膨脹,金圓券貶值,上海市民提著大堆錢幣出街

金圓券崩潰

金圓券初期的短暫成功之后,迎來第二階段,9月底成為一個關(guān)口。9月下旬,金圓券繼續(xù)發(fā)行,快到9月底已經(jīng)12億元,即將接近20億關(guān)口,此時限價以及管制斗爭也在進行中,關(guān)于金圓券兌換外匯黃金的期限是否突破也成為要點。

從市場層面,無論如何評價行政管制,限價邏輯的短板在于,或許可以維持一時一地的局面,但結(jié)果一定會導(dǎo)致短缺,而短缺必然導(dǎo)致?lián)屬?,而與搶購對應(yīng)的必然是囤積,無論商家還是個人。從9月30日到10月7日,全國各地出現(xiàn)搶購現(xiàn)象,南京、上海等地糧食尤感奇缺。根據(jù)《大公報》的媒體后續(xù)報道,“商店紛紛藉詞休息,甚至民眾賴以生活之食糧肉類亦均無法購置,以致造成人心空前之恐慌?!?/p>

金圓券發(fā)行因此劃分為兩個階段,最開始40天達到預(yù)期效果,9月下旬之后則突變。蔣經(jīng)國在10月初也不得不承認“一切都在做黑市買賣”,“一般中產(chǎn)階級,因為買不到東西而怨恨,工人因小菜漲價而不滿,現(xiàn)在到了四面楚歌的時候?!?/p>

這個時候,幣制改革操盤手王云五卻不在國內(nèi)。1944年,中國在國際貨幣基金組織出資5.5億美元,份額名列美英法后的第四,也是常務(wù)理事。此次IMF會議將于美國召開,但中國任輪值主席,王云五期望借此機會爭取貸款,決定出席。

通過幣制改革獲得美國更多援助一直是國民政府的如意算盤,王云五在幣制改革后接受采訪時就明確表示,“最初時,我們當然希望自力更生,但必要時,自然也希望友邦之援助?!蓖踉莆?月20日離開,10月9日回國,不僅沒有獲得貸款,期間更是金圓券加速發(fā)行,搶購風(fēng)潮爆發(fā),黑市猖獗,市面慘淡。

無論是此前按時交納的人們,還是持幣觀望者,都在看政府何去何從。國民政府先底氣不足,決定收兌金銀延期1個月到10月底,這無異于為金圓券信譽破產(chǎn)埋下大坑。隨后,行政院10月26日調(diào)整限價,28日又決定糧食可自由買賣,貨物可計本定價。11月1日,頒布了《改善經(jīng)濟管制補充辦法》,正式宣告放棄限價政策。同時修正金圓券發(fā)行辦法,金銀外幣準許持有,銀幣準許流通,政府鑄造金圓,金圓券存款時得以同額金圓券兌換金銀,同時改訂金圓券兌換率,黃金每兩一千圓,白銀每兩十五圓,銀幣每元十圓,美鈔每元二十圓。

如此一來,金圓券的價值大為貶值?!队^察》社長和主編儲安平就認為政府自己率先破壞了金圓券,政府自己先就做了國家民族的敵人,讓原本按時交出金銀的民眾被利用。

限價放開之后,金圓券發(fā)行額度自然難以守住。截至11月9日,金圓券已發(fā)行19億余元,而軍費仍舊繼續(xù)需要供血。失去限價以及發(fā)行額度的金圓券改革從官方層面宣告失敗,不到70天的堅守付之東流。

這一結(jié)果徹底說明了金圓券的破產(chǎn),相關(guān)人物也相繼離職,蔣經(jīng)國于11月6日辭去上海區(qū)經(jīng)濟管制副督導(dǎo)員,財政部部長王云五辭職,行政院長翁文灝辭職。金圓券無法支撐,戰(zhàn)況也加速惡化,隨著濟南失守,國軍軍心渙散,而11月杜魯門當選美國總統(tǒng),又給了國民政府最后一次打擊。

《北平無戰(zhàn)事》劇照,王慶祥飾方步亭(左),倪大紅飾謝培東。1948年8月19日,國民政府正式頒布《幣制改革法案》,要求凍結(jié)國統(tǒng)區(qū)所有銀行業(yè)務(wù),停止現(xiàn)行貨幣流通,發(fā)行金圓券,并以金圓券收兌民間黃金白銀外幣

金圓券的真假命題

金圓券翻云覆雨之間,中產(chǎn)婦孺的財產(chǎn)被洗劫一空。最諷刺的是,此前守法的人顯然是上當最深的人,而那些抗命以及觀望的人再次顯示了世俗智慧的正確。郭廷以總結(jié),“發(fā)行不到3個月的金圓券完全失敗,前此以金銀外幣兌換金圓券的守法良民為之破產(chǎn),怨聲載道,加速了大局的崩潰。”

回頭來看,如同《北平無戰(zhàn)事》里出現(xiàn)的兩個正面沖突的公文,金圓券從發(fā)行一開始就有兩個命題,一道為真,一道為假。一方面表示金圓券是十足準備金率,另一方面又表示要發(fā)行20億。孰是孰非其實非常清楚,法幣總額約為663萬億,最多不超過700萬億,但是以300萬元法幣合金圓券1元計算,其實回收法幣僅需2億元金圓券,而關(guān)于兌換黃金外匯的辦法又無具體規(guī)定,所謂十足準備也是虛晃一槍。金圓券一開始就定為發(fā)行20億元,意味著泡泡被吹大了10倍,政府憑空增加18億元購買力,無疑為不見血地搶劫民間財富。

吹大泡泡之后,又沒有守住發(fā)行額,限價助長囤積,而打老虎不過轉(zhuǎn)移民怨,加上期待之中的美國貸款援助久候不至,金圓券命運,其實幾乎從一開始就注定。9月底已發(fā)行到12億元,11月9日則增至19億元, 11月底為33.94億元,12月為83.2億元,1949年1月為208.22億元,2月為506.44億元,3月為1960.6億元,4月為51612.4億元,5月為679458億元,6月底止累計發(fā)行額為1303046億元。

按照經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典定義,每月價格上漲50%就是惡性通貨膨脹。根據(jù)學(xué)者楊培新等人相關(guān)數(shù)據(jù),從1946年12月到1949年4月,國統(tǒng)區(qū)價格上漲了5400萬倍。金圓券10個月的貶值速度,其實就是之前法幣14年的100倍。

金圓券故事并無太多意外,這是財政赤字的必然結(jié)果,管制物價失敗也在意料之中。從1937年到1949年,紙幣發(fā)行增加了1445億倍,而無論物價管制還是濫發(fā)紙幣都不能改善國民政府的財政困境,官方財政預(yù)算制度名存實亡。

進入1949年,蔣介石下野,國民政府年初隨著立法院長孫科遷往廣州,當時還是國府的南京公務(wù)員可以領(lǐng)3個月薪水的遣散,南京、上海于4、5月相繼失守,金圓券開始逐步退出舞臺。到了7月3日,行政院宣布停止發(fā)行金圓券,被更短命的銀圓券取代,那又是另一個不堪回首的故事。

除了收獲金銀,蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民政府與各個階層的關(guān)系已經(jīng)破產(chǎn),尤其是他曾經(jīng)的支持者。從北伐到抗戰(zhàn)成功,蔣介石的成功總被認為離不開浙江財閥支持,這一說法最早由日本在上個世紀20年代就提出。但是到了國民黨統(tǒng)治晚期尤其金圓券事件后,銀行家與政府關(guān)系開始若即若離甚至走向?qū)αⅰ?/p>

正如當時的上海市長吳國楨日后回憶所言:“關(guān)于金圓券,所有的問題歸結(jié)起來只有一點,就是它激怒了中國民眾的各個方面、各個階層,以致他們?nèi)浩鸲魢顸h政府?!?/p>

金圓券的方案最大問題在于其理念不是為了解決問題,而是暫時應(yīng)付來為軍事?lián)Q取時間,但是軍事卻不足以支撐。政治領(lǐng)袖往往相信信心就可以決定一切,而部分經(jīng)濟學(xué)家也認為如此。也正因此,當他們認為舊有貨幣無法維持在于信心問題,如果新發(fā)行一種貨幣取代法幣,那么一切也可以順理成章再來一次。問題是財富不能憑空創(chuàng)造,你可以騙人一次兩次,你不能永遠欺騙所有人。

很多評論稱蔣介石“謬采書生”,其實不應(yīng)忽視諸多金融改革最后決定者仍舊是他。從他早年日記來看,他對于經(jīng)濟不僅很感興趣,也是下過一番功夫。從日記中可以發(fā)現(xiàn),他曾經(jīng)用相當多的精力鉆研經(jīng)濟學(xué)。從1919年開始,就多次出現(xiàn)看“經(jīng)濟學(xué)原論”、“國民經(jīng)濟學(xué)原論”、“經(jīng)濟思想史”,以及“船中看‘經(jīng)濟學(xué)’,如獲至寶也”等記錄,而且不時會加評價。歷次民國金融重大變革,如果沒有蔣介石的參與首肯,又如何能推行。

很多人認為王云五不懂金融,但其實金圓券的方案滿足了蔣介石的要求,即盡量花最少的錢得到最高的回報,不能不說王云五的學(xué)習(xí)還是有成效的。他也看到通貨膨脹根源在于赤字財政政策之下的濫發(fā)貨幣,也希望通過幣制改革最終實現(xiàn)預(yù)算平衡,“改革幣制,一方面固然必須盡力搜求獲得可能控制的發(fā)行準備金,還須配合其他種種措施。所謂配合的措施,便是關(guān)于平衡國內(nèi)收支、平衡國際收支以及管制經(jīng)濟金融等事項?!?/p>

有一種說法認為翁文灝是代王云五受過,蔣介石為翁文灝所累。事實上,王云五何嘗不是代蔣介石受過?在科層制官僚系統(tǒng)之內(nèi),下級永遠為上層負責(zé),任何人進入系統(tǒng),即使學(xué)者,身份也隨之改變,行為邏輯自然是以個人利益最大成本最小的方式進行。對于公共利益的追求,也不得不屈從這個邏輯。當時的國民政府對于很多人是法定政府,如果要維持國家生存即必須維持這一政權(quán)生存,翁本人思想已經(jīng)注定他的邏輯。早年相熟的胡適后來又一次拜訪翁文灝,卻發(fā)現(xiàn)這個最聰明的頭腦只能在機關(guān)閑聊,胡適覺得可惜,但這就是現(xiàn)實。

對比之下,中共經(jīng)濟政策則運行得當,偏重實物,物價與國統(tǒng)區(qū)完全不同,即使臺灣歷史學(xué)家也表示中共“工業(yè)側(cè)重輕工業(yè)、手工業(yè),低利貸款,減免稅收,工資的一半為實物。商業(yè)為集中與分散并行。對外管理,對內(nèi)自由,不令不必要的商品流入,而運進必需的物資,一切在求自籌自足,保障供給,軍民兼顧。一九四七年后,財政金融日漸統(tǒng)一。一九四八年成立人民銀行,發(fā)行統(tǒng)一人民幣,物價頗稱穩(wěn)定”。

在更大的層面,經(jīng)濟金融固然重要,但只有在社會穩(wěn)定秩序存在的情況之下才能運作正常。國民黨政權(quán)在大陸的歷史中,始終沒有能力在組織動員上深入中國腹地尤其農(nóng)村地區(qū)。而這些巨大空白逐步完成對城市的割裂與包圍,最終當城市在軍事和經(jīng)濟上失去優(yōu)勢,國民政府的潰敗勢成必然,而這是其脆弱體系一開始就注定的。

金圓券因戰(zhàn)爭而起,又因戰(zhàn)爭而滅,其中并無太多經(jīng)濟邏輯,留給世人的,只是對于當時政府的失敗以及通貨膨脹的恐懼。問題在于,類似金圓券的通貨膨脹是否還會再出現(xiàn)?只要保證央行與財政部獨立,這種通貨膨脹就只會留在博物館,但是同時也不得不警惕,也許通過通貨膨脹掠奪公眾財富已經(jīng)成為過去,但隱蔽的方式或許還會存在,這就要求對于“看得見的手”的權(quán)力給予限定以及監(jiān)督。

從大歷史的角度而言,即使這些人都是一時人物,面對法律與制度、社會發(fā)育都不完善的國家,他們的努力,無論用意崇高還是善良,方式激進還是保守,在各種約束條件之下也許是他們最好的選擇,但是始終無法超越時代,最終付之闕如。失敗是注定,而成功是偶然,我們還在歷史的三峽之中。

(作者為經(jīng)濟研究人士,反饋可聯(lián)系feixue1907@gmail.com)

本文參考資料:《論國民黨大陸失敗之主要原因》、《貨幣的禍害》、《舊中國的通貨膨脹》、《近代中國史實日記》、《找尋真實的蔣介石》、《中國震撼世界》、《法幣、金圓券與黃金風(fēng)潮》、《中華民國貨幣史資料》、《中華民國史事紀要》、《中國金融通史》、《在華五十年》、《平津戰(zhàn)役親歷記》、《申報》、《外交部周報》、《蔣經(jīng)國自述》、《法幣、金圓券與黃金風(fēng)潮》、《中國民國史實日志》、《金圓券的善后》、《戰(zhàn)后中國的變局》

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南方人物周刊 2024 第816期 總第816期
出版時間:2024年12月16日
 
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