隨著一個又一個的無辜人質在視頻中被斬首,ISIS的極端暴力已經越來越讓國際社會無法忍受。在美國政府的主導下,英國、澳洲和法國已經宣布將會加入打擊這個極端組織的行列。還有10個阿拉伯國家表示將會參與打擊該極端組織的軍事行動,美國同時向中國伸出了橄欖枝。
ISIS的政治綱領中明確表現(xiàn)出對中國西北部領土的覬覦之心,而且該組織在伊拉克和敘利亞的軍事行動,已經直接威脅到當?shù)刂袊髽I(yè)和人員的安全。因此中國似乎很有必要認真考慮一下,是否參與打擊該極端組織的軍事行動了。
新中國成立以來,軍事行動集中在針對周邊地區(qū)的領土安全行動,對于跨洲武力攻擊一向比較抵觸。由于中國長期以來將和平共處五項原則奉為外交原則,開宗明義提到不干涉內政。遠渡重洋在他國境內使用武力,與中國一貫所標榜的價值觀明顯抵觸,所以此類行動沒有先例。當然長期以來中國缺乏遠洋艦隊和大型運輸機,無法執(zhí)行跨區(qū)域兵力投送也是個問題。不過,現(xiàn)在硬件的上問題基本已經解決,剩下的問題無非是政治和觀念上的問題。
政治上而言,中國的確存在很多顧慮,其中最為麻煩的是必須顧及到中東友好國家的感受?,F(xiàn)階段,中國幾乎與大部分中東國家保持著友好關系,其中還包括敵對的以色列和巴勒斯坦。這也是為何,從反恐戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,中國一直拒絕參與任何針對基地組織的軍事行動,即使基地組織曾經持續(xù)為中國西北部的極端主義者提供軍事訓練和武器。
中東情況比較復雜,尤其是ISIS這種已在敘利亞和伊拉克境內都擁有領地和軍隊的組織。如果對其進行打擊,除了要顧及到可能涉及的主權問題之外,還可能惹怒其背后的支持者。
中東地區(qū)有著政治和宗教兩種頻道,在很多問題上兩者往往是相反的。例如沙特本身系美國在中東盟友,然而沙特王室在海灣戰(zhàn)爭期間邀請美軍進入沙特領土以保護國家安全時,卻受到宗教勢力質疑。其中反對最烈的正是基地組織創(chuàng)始人本拉登,在他看來允許異教徒進入圣城是王室對宗教的背叛。沙特邀請美國進入其領土這一行為最終導致“9?11”的發(fā)生,本拉登的反美思想其實并非基于政治或者國家利益的考慮,而是非常單純的宗教行為。
盡管中東地區(qū)國家至少在表面上支持打擊ISIS這樣的極端組織,然而當?shù)氐淖诮虅萘t未必愿意外國介入此事。如果因為參與打擊ISIS,而影響到中國過去在該地區(qū)內的形象,影響可能會相當深遠。
現(xiàn)在中國在中東已經擁有相當廣泛的利益,如果不能起到維持當?shù)刂刃虻淖饔?,可能損失不小。同時作為負責任的大國,中國也確實該在國際安全面臨重大威脅的時候,承擔一定的國際義務。
從現(xiàn)實政治上考慮,如果不參與對ISIS軍事行動,可能有損中國大國形象。以亞丁灣護航行動和歷年來參與的維和行動來看,中國在執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動中,往往對于使用武力相當保守。盡管至今為止,中國已派出多達17次的亞丁灣護航編隊,然而卻并未執(zhí)行過抓捕海盜任務,也無擊沉海盜船記錄。根據(jù)公布的新聞片段來看,中國海軍在海盜放棄劫持貨輪準備后,就會選擇結束武力攻擊,以免擴大事態(tài)。盡管索馬里臨時政府從一開始,就表示歡迎中國在索馬里領海領土抓捕和攻擊海盜組織。然而中國卻恪守只在公海行動原則,而美國卻多次派出特種部隊在索馬里本土執(zhí)行營救人質的行動。
所以中國最終很可能選擇有限度地參與對ISIS的打擊行動,也就是包括參與情報搜集、后勤支援等等的支援行動。派出少量的軍事顧問,為伊拉克政府軍提供幫助和訓練。這就相當于,陸地版的亞丁灣護航行動。