“我們都出來說說話，給陸群減點(diǎn)壓，”湖南省隆回縣原政協(xié)副主席夏亦中在電話里跟朋友說，“畢竟他也是為了我們隆回。”
陸群為湖南省紀(jì)委的一名副處級(jí)干部。8月12日，他在實(shí)名認(rèn)證的微博“御史在途”上“炮轟”國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局“為利益集團(tuán)代言，給數(shù)以千萬計(jì)的百姓造成無比重大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重破壞民族團(tuán)結(jié)。面對(duì)南方五省區(qū)市政府的多次請(qǐng)求和數(shù)萬名百姓的呼吁信，該局無動(dòng)于衷，本人將以鐵的證據(jù)揭露該局禍國(guó)殃民的問題，并公開敦促局長(zhǎng)引咎辭職”。
所有的紛爭(zhēng)，緣起2005年國(guó)家藥典委給南方“金銀花”改名。
他實(shí)名舉報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局原局長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家藥典委常務(wù)副主任委員邵明立?！?005年前后，也就是國(guó)家食藥監(jiān)總局歷史上最腐敗的時(shí)期，在邵明立的一手操控下，國(guó)家藥典委冒天下之大不韙，把中國(guó)南方地區(qū)傳承上千年的‘金銀花’更名為‘山銀花’，把金銀花作為邵明立老家山東‘忍冬花’的專用名。表面看，這是一個(gè)學(xué)術(shù)問題，其實(shí)，是個(gè)嚴(yán)重的腐敗問題?！?/p>
8月13日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局官方回應(yīng)稱，“關(guān)于實(shí)名舉報(bào)問題，中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組已向中央紀(jì)委相關(guān)部門做了專門報(bào)告?！?/p>
8月15日，湖南省邵陽市隆回縣小沙江鎮(zhèn)，金銀花花農(nóng)自發(fā)組織游行活動(dòng)，要求徹查《藥典》改版
“炮轟”藥典委
盡管有人為陸群減壓，可他還是感冒了?！瓣懭耗壳吧砘贾馗忻?，白天既要開會(huì)工作，又要接受媒體的采訪，昨晚10時(shí)我試著給他發(fā)去了采訪短信，凌晨零時(shí)許他逐一回復(fù)了問題……”8月18日，《時(shí)代周報(bào)》記者發(fā)了一條朋友圈。
這是微博實(shí)名舉報(bào)以來，陸群每天的工作常態(tài)。上一次這樣忙的時(shí)候，還是2011年。當(dāng)年，他為了50名農(nóng)民工討薪和長(zhǎng)沙縣委書記楊懿文公開叫板，對(duì)賭“官帽”。
陸群說，他在微博上幫人維權(quán)也有選擇性。“選擇朋友介紹的，還有親人介紹的。擱不下這個(gè)面子?！?/p>
這次接手南北金銀花之爭(zhēng)，實(shí)屬偶然。從隆回縣政協(xié)副主席位置上退休的夏亦中，比較熱心當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——金銀花的發(fā)展。今年5月，他在湖南省紀(jì)委朋友的辦公室聊天時(shí)抱怨，北方的金銀花把南方的金銀花壓死了。
夏亦中的話中帶怒，引起陸群的注意。看過夏亦中隨身帶的所有材料后，陸群覺得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局太不靠譜，對(duì)農(nóng)民太不負(fù)責(zé)。他用“令人發(fā)指”形容看完材料后，自己對(duì)國(guó)家藥典委的看法。
陸群出身中醫(yī)世家，對(duì)金銀花也算有研究。他說，從小就知道叫金銀花，卻從來不知道原來是“山銀花”。據(jù)史料記載，南北朝以來的蘇頌、唐慎微、李時(shí)珍、汪昂、趙學(xué)敏等出自南方的本草名家和《本草經(jīng)集注》、《本草圖經(jīng)》、《本草綱目》、《本草備要》、《本草綱目拾遺》等本草名著，都一直將當(dāng)前南方地區(qū)所謂的“山銀花”定名為金銀花。
為了弄清事情的原委，他幾次往返隆回縣。“現(xiàn)在的隆回縣金銀花市場(chǎng)一片蕭條，小沙江鎮(zhèn)以前一個(gè)兩百多家門店的市場(chǎng)，如今只有三十余家還在咬牙開門。”陸群說，“老百姓都不愿采了，直接讓花爛在山上。這得讓他們受多大的委屈和損失，都還沒地方說理去?！?/p>
陸群把老百姓遭受損失的原因歸咎于國(guó)家藥典委，并直指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局原局長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家藥典委常務(wù)副主任委員邵明立等人操縱改名。2005年，《中國(guó)藥典》把北方忍冬作為金銀花藥材的唯一植物來源，將湖南省隆回縣、邵陽縣、洞口縣和廣東、廣西、湖北、重慶、貴州等地以灰氈毛忍冬為主種植的金銀花命名為山銀花，并且單列出來。
陸群舉報(bào)后不久，國(guó)家藥典委發(fā)文解釋了改名的原因，“鑒于實(shí)踐中金銀花、山銀花藥材在藥用歷史、來源、性狀、化學(xué)成分等方面的差異，經(jīng)過專業(yè)委員會(huì)審定，2005年版《中國(guó)藥典》將金銀花和山銀花分列進(jìn)入藥典目錄?！?010年版的《中國(guó)藥典》沿用了2005年版。
在這兩個(gè)版本的表述中，山銀花與金銀花的性味與歸經(jīng)、功能與主治、用法與用量完全一致。
一位不愿具名的醫(yī)藥專家表示，中醫(yī)藥學(xué)是一門傳承數(shù)千年的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，中藥處方和中藥藥名都有悠久的歷史傳承，千百年來統(tǒng)稱的南方金銀花改名“山銀花”后，在中藥處方和現(xiàn)代中藥加工企業(yè)中，隨著藥品生產(chǎn)監(jiān)管越來越嚴(yán)，勢(shì)必會(huì)被排擠出主流市場(chǎng)，其原本具有的金銀花藥用功能將失去用武之地。
湖南懷化一鄉(xiāng)村金銀花種植戶展示外銷的金銀花
金銀花之鄉(xiāng)不產(chǎn)“金銀花”
金銀花的價(jià)值被重新打量，始于2003年非典。當(dāng)年，一場(chǎng)病毒襲擊了北京，上任北京市市長(zhǎng)僅3個(gè)月的孟學(xué)農(nóng)辭職。
非典之后，具有抗菌消炎作用的金銀花意外走紅，成為“甲流”等防治處方首選藥材，且用途由藥用向食品、飲料、日用品等方面延伸。
經(jīng)濟(jì)利益開始驅(qū)動(dòng)南方貧困地區(qū)大量種植金銀花。夏亦中說，隆回縣一開始只有2萬畝的產(chǎn)區(qū)，不出幾年，最高峰時(shí)達(dá)到了22萬畝。
與此同時(shí)，貧困山區(qū)種植金銀花迎來了一個(gè)非常好的契機(jī)。國(guó)家把種植金銀花作為扶貧項(xiàng)目，寫進(jìn)了貧困山區(qū)的致富計(jì)劃。
2002年底，全國(guó)人大委員會(huì)原副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央原主席許嘉璐在貴州指導(dǎo)扶貧開發(fā)，提出在黔西南州建設(shè)30萬畝金銀花基地的必要性和可操作性?；亟ǔ珊?，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了人均千元的收入增長(zhǎng)。
2010年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶視察貴州，看到黔西南的一片金銀花，他下車用自己喝剩的半瓶礦泉水澆灌一株金銀花。
此前，許嘉璐根據(jù)貴州經(jīng)驗(yàn)，專門寫了份報(bào)告，提交給時(shí)任中央領(lǐng)導(dǎo)。夏亦中說，中央領(lǐng)導(dǎo)作了批示，貴州經(jīng)驗(yàn)迅速在南方貧困山區(qū)得到推廣。隨后，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃出臺(tái)。這份規(guī)劃中，重點(diǎn)提到隆回金銀花發(fā)展。
在這種背景下，隆回縣鼓勵(lì)山區(qū)老百姓大量種植金銀花。但他們?cè)趺匆膊粫?huì)想到，種下去的金銀花，等到收成采花的時(shí)候，卻被改名成了“山銀花”。
2005年7月1日，新修訂的《中國(guó)藥典》正式啟用。半個(gè)月后，中國(guó)科學(xué)院植物研究所首席研究員蔣高明、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所研究員李先恩在《人民日?qǐng)?bào)》“讀者來信”中發(fā)表文章稱，山銀花不是金銀花，農(nóng)民種植要小心。本刊記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，他們系山東九間棚苗木公司的高級(jí)顧問。
這種提醒并沒有打擊花農(nóng)種植金銀花的積極性。當(dāng)時(shí)，這種改名并沒有給花農(nóng)帶來任何影響，他們甚至不知道已經(jīng)改了名?！爸灰ㄙu得出去，我們也不管那么多，管它叫什么名?！?/p>
盡管改了名，南方金銀花價(jià)格依然水漲船高。2010年，湖南隆回金銀花價(jià)格最高賣到200元一公斤。在整個(gè)金銀花市場(chǎng)，隆回縣占了半壁江山。因此，國(guó)家林業(yè)局授予隆回縣“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。具有諷刺意味的是，中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)，如今，再也不產(chǎn)“金銀花”。
這對(duì)北方金銀花市場(chǎng)形成巨大沖擊?！耙郧澳戏降慕疸y花比北方的好賣，不愁銷路?！毕囊嘀姓f。
2010年，《中國(guó)藥典》再次修訂。2005版藥典規(guī)定金銀花木犀草苷含量為1%，北方大部分產(chǎn)區(qū)金銀花都達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)。2010版藥典在修訂時(shí)，就把此標(biāo)準(zhǔn)降低，改為0.5%。如此一來，北方的大部分金銀花產(chǎn)區(qū)都達(dá)到了此標(biāo)準(zhǔn)。
這個(gè)細(xì)微的變化，日后成了南方金銀花種植戶的災(zāi)難，讓北方的金銀花完成了逆襲。
誰在造謠？
在以北方金銀花為代表的山東九間棚苗木公司的宣傳片里，該公司的總經(jīng)理廉世東就不斷地強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他說，“這些山銀花，因?yàn)樗麄儾缓心鞠蒈者@種藥用成分，就把它從原來的金銀花序列里分離出來，作為山銀花對(duì)待?！痹摴具€以“百萬畝山銀花遭淘汰，緊缺10億株金銀花苗”為標(biāo)題，做了專題報(bào)道。制作這個(gè)視頻專題報(bào)道的為重慶商界永道傳媒有限公司，作者為文海軍、雷祖波。文海軍為該公司的營(yíng)銷策劃總監(jiān)。
在這個(gè)視頻中，廉世東還有另外一個(gè)身份——中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)金銀花專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)。他用這個(gè)身份談了一個(gè)此前從未公開傳播的觀點(diǎn)，“山銀花和金銀花指紋圖譜不一樣，且不含木犀草苷，又因其藥性屬熱性，而金銀花性寒味甘，如果將山銀花當(dāng)金銀花使用，嚴(yán)重者會(huì)危及生命?！?/p>
據(jù)記者調(diào)查，中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)金銀花專業(yè)委員會(huì)是由九間棚公司董事長(zhǎng)劉嘉坤發(fā)起的，他也是這個(gè)金銀花專業(yè)委員會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。
這個(gè)觀點(diǎn)與藥典明顯不符。中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書亭表示，說這些山銀花吃了上火，它是熱性的，這些說法和藥典是不符合的。中國(guó)藥用植物研究所副所長(zhǎng)孫曉波在接受湖南衛(wèi)視采訪時(shí)說，“要科學(xué)公正地報(bào)道金銀花和山銀花，報(bào)道這些，一定要有科學(xué)文獻(xiàn)和科研依據(jù)?！?/p>
廉世東的觀點(diǎn)來源于該公司網(wǎng)站一篇文章，作者為徐常青。他的公開身份是中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所副研究員，同時(shí)也是九間棚公司“九豐一號(hào)”的發(fā)明者。
一名曾接觸過徐常青的知情者表示，在廉曝出這個(gè)未經(jīng)證研的觀點(diǎn)后，他承認(rèn)這篇文章“有可能是錯(cuò)誤的論文”。2011年，九間棚公司在山東平邑組織第一屆金銀花論壇，徐常青作為嘉賓寫了這篇文章給九間棚公司，“沒想到他們就這樣發(fā)出來了，事情鬧得這么大。”
此后，一篇題為《部分地方政府保護(hù)假冒金銀花生產(chǎn)銷售》的文章在網(wǎng)絡(luò)傳開。不久，刊登此文的報(bào)紙登出澄清文章，承認(rèn)此前報(bào)道有誤，稱“涉及專家對(duì)于金銀花與山銀花的意見，不代表本報(bào)觀點(diǎn)”。
隆回縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室黨組書記王志勇認(rèn)為，“這些網(wǎng)絡(luò)謠言直接導(dǎo)致了南方金銀花的滯銷。”他舉例說，在此之前，當(dāng)?shù)氐摹吧姐y花”都很暢銷。2011年后，當(dāng)?shù)氐摹吧姐y花”基本處于賣不動(dòng)的狀態(tài)?！跋褚郧拔覀冞@里有的藥企，他訂單全年的話最少是400噸，受網(wǎng)絡(luò)謠言的影響之后，現(xiàn)在一個(gè)訂單都沒有了。”在隆回縣做金銀花經(jīng)銷商的舒利說。
“原來我們的產(chǎn)業(yè)達(dá)到了12個(gè)億，現(xiàn)在按目前的市場(chǎng)價(jià)格來推算的話，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就只有兩個(gè)億左右?！甭』乜h副縣長(zhǎng)黃仕軍說。
一名知情者說，2011年，湖南衛(wèi)視就注意到了針對(duì)湖南隆回“金銀花的造謠報(bào)道”，他們研究發(fā)現(xiàn)，這些報(bào)道有很強(qiáng)的針對(duì)性、計(jì)劃性，“明顯感覺到背后有利益集團(tuán)在操縱?！庇谑?，他們開始介入調(diào)查。
后來湖南衛(wèi)視歷經(jīng)8個(gè)省的調(diào)查，時(shí)間跨度為一年，制作了35期節(jié)目（每期大約5分鐘左右），在《湖南新聞聯(lián)播》陸續(xù)播出。2013年，湖南衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》節(jié)目組曾以假裝合作的方式暗訪了重慶商界永道傳媒有限公司。接待暗訪人員的正是文海軍。
一名參與了調(diào)查的知情者說，九間棚重慶分公司跟重慶商界永道傳媒接上頭后，由山東總公司同意，確定了合作關(guān)系。3年間，山東九間棚公司給了重慶商界永道傳媒公司130萬元。
在節(jié)目中，文海軍坦承，他以每篇文章四萬五千元的價(jià)格連續(xù)給九間棚公司寫了4篇文章。在文海軍向湖南衛(wèi)視展示的一個(gè)PPT中，他們把這個(gè)作為網(wǎng)絡(luò)成功炒作的案例。這個(gè)PPT總共30頁，其中10頁詳細(xì)地分析了該公司如何推進(jìn)金銀花炒作的過程。
視頻中，文海軍說，“跟你講實(shí)話，跟我合作之前，他們（山東九間棚苗木公司）金銀花2011年的銷售額還不到600萬，跟我合作7個(gè)月以后，他們的金銀花銷售額就突破了1700萬。什么是炒作，炒作就是大家炒它才會(huì)熱，炒是什么？只有關(guān)注的人越多，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)越大，這個(gè)點(diǎn)才會(huì)越熱。我就要?jiǎng)e人看到我，文海軍也可以做好事，也可以做壞事?！彪S后，文海軍斷言山銀花肯定要淘汰的。
上述參與了調(diào)查的知情者稱，湖南衛(wèi)視想就“網(wǎng)絡(luò)造謠”一事采訪國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，卻沒有得到任何回應(yīng)。
正名行動(dòng)
在湖南衛(wèi)視調(diào)查報(bào)道刊發(fā)之前，包括湖南省在內(nèi)的5省已經(jīng)啟動(dòng)了為南方金銀花正名的行動(dòng)。
2013年9月6日，湖南、重慶、貴州、四川、廣西5省市的10個(gè)縣聯(lián)合起草了一份文件，遞交國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，請(qǐng)求該局下文明確“金銀花的復(fù)方制劑品種，允許山銀花與金銀花通用。
此前，隆回縣、邵陽市、湖南省三級(jí)政府也分別向食品藥品監(jiān)督管理局請(qǐng)示，希望“支持隆回‘山銀花’改版正名工作”。均沒有得到實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)。
國(guó)家藥典委原秘書長(zhǎng)姚達(dá)木表示，2005年改名，是按照“一物一名”的原則來做的，之所以把金銀花和山銀花分列，是考慮將藥物更細(xì)致地分類和命名，不等于否定山銀花在歷史上同樣作為金銀花入藥的事實(shí)。事實(shí)上，金銀花、山銀花藥性相近，臨床上常常通用。
南方金銀花改名后，全國(guó)人大代表、哈藥集團(tuán)總經(jīng)理姜林奎上交了一份提案，希望“合理利用金銀花和山銀花”。在改名之前，哈藥集團(tuán)的藥品處方上寫的金銀花，實(shí)際上用的都是南方的。
姜林奎建議，因?yàn)樵凇吨袊?guó)藥典》于05年版之前，金銀花和山銀花在藥品中一直混用，而且兩者藥效相同，鑒于目前市場(chǎng)上金銀花資源短缺，價(jià)格高漲，同時(shí)，“山銀花”資源大量閑置，農(nóng)民不滿情緒也在不斷高漲，可以把金銀花和山銀花分類管理，即允許在大量口服中成藥處方中使用“山銀花”。
“雙黃連口服液也面臨同樣的困境?！币幻檎哒f，“一直在致力于把原來處方中的金銀花變更為山銀花，但都沒有成功?！?/p>
在向食品藥品監(jiān)督管理總局上書之前，湖南省政府委托中國(guó)中藥協(xié)會(huì)在北京組織了一次“山銀花藥用專家研討會(huì)”。包括中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書亭、中國(guó)工程院院士李連達(dá)、國(guó)家藥典委原秘書長(zhǎng)在內(nèi)的12名專家參加了研討。會(huì)后，形成了一份專家意見書：“山銀花”與“金銀花”都是載入藥典的合法藥材，兩種藥材藥理相通、藥性相同，可以通用。
在這份意見書的最后，專家建議在修訂2015年版《中國(guó)藥典》時(shí)，研究恢復(fù)1977至2000年版《中國(guó)藥典》關(guān)于金銀花的表述，即金銀花的植物來源為忍冬、灰氈毛忍冬、紅腺忍冬、華南忍冬、黃褐毛忍冬。
后來，隆回縣副縣長(zhǎng)黃仕軍和王志勇等人員，帶著這份專家意見書找到國(guó)家藥典委中藥標(biāo)準(zhǔn)局局長(zhǎng)石上梅?！笆厦肪透嬖V我們，回來后把‘山銀花’挖掉，種上山東的‘金銀花’，這就是他們給我們的出路?！蓖踔居抡f。
黃仕軍很氣憤，他說，“這一句話，對(duì)南方2300萬銀花種植戶來說是個(gè)嚴(yán)重的打擊?！?/p>
陸群看完所有材料后，他覺得這是利用公權(quán)力袒護(hù)利益集團(tuán)，“這種行為才是最大的腐敗。”
剛開始，他也想通過正規(guī)渠道和程序給食品藥品監(jiān)督管理總局反映，但想到各級(jí)政府所有的努力都白費(fèi)，他多少有些絕望，放棄了這個(gè)想法。“但我還是用微博給總局官方微博發(fā)了一封私信，同樣也沒有得到回復(fù)?！标懭赫f，這令他很氣憤，他覺得自己被羞辱了。
陸群決定用微博公開揭露。他說，“我絕對(duì)不打沒有把握的仗，不急，讓子彈飛一會(huì)兒，如果他們不給一個(gè)公正的說法，我會(huì)一直揭露他們的無恥行為?！?/p>
