自稱從政為學(xué)“壯志未酬”的前“監(jiān)察院”長(zhǎng)王作榮,自辭卸公職后已很少?gòu)氖抡位顒?dòng),唯獨(dú)在馬英九初登大位派某位新貴向他請(qǐng)益時(shí),才勉強(qiáng)赴會(huì)。當(dāng)天雙方談?wù)摰淖h題是臺(tái)灣官場(chǎng)如何禁絕貪腐成風(fēng)?王作榮個(gè)人雖提供許多意見供馬英九參考,但馬是否聽進(jìn)去仍在未定之?dāng)?shù)。豈料事隔不到兩年,馬政府官員陸續(xù)發(fā)生貪腐事件,王作榮氣憤之余找了許多位朋友談?wù)摦?dāng)年這段往事,認(rèn)為臺(tái)灣官場(chǎng)貪腐成風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)者處理態(tài)度最為關(guān)鍵。
有一天,王作榮接到馬英九親信來電,希望私下拜會(huì),請(qǐng)他評(píng)比臺(tái)灣官場(chǎng)政風(fēng)問題,以供參考。王告知這位新貴說,在蔣介石時(shí)代為官是“夙夜匪懈無錢可貪”、在蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代為官是“苦干實(shí)干兩袖清風(fēng)”、在李登輝時(shí)代為官是“魚翅燕窩百萬富翁”、在陳水扁時(shí)代為官是“見錢眼開無所不貪”,而在馬英九時(shí)代為官是“拿錢辦事道歉鞠躬”。
王作榮認(rèn)為貪腐之風(fēng)不能禁絕的問題不在制度設(shè)計(jì),而是領(lǐng)導(dǎo)者的決心與意志,唯有展現(xiàn)決心與意志,制度才能扮演“打貪滅腐”的除弊角色。反之,領(lǐng)導(dǎo)者舉棋不定,制度必然成為擺設(shè),反而轉(zhuǎn)為貪官“以黑漂白”的工具。王作榮唯恐這位新貴聽不懂,打比喻說貪官敢無所不拿,幕后必有利益集團(tuán)護(hù)航,兩者的關(guān)系是幕后集團(tuán)如老虎,貪官如虎背上的蒼蠅,若拍蒼蠅不慎極易引起老虎反撲,所以禁絕貪腐優(yōu)先級(jí)是打老虎,再拍蒼蠅,否則難見成效。
說完,王作榮婉告新貴要馬多向蔣經(jīng)國(guó)學(xué)習(xí),因?yàn)樗J(rèn)為,蔣介石除貪易受感情影響,蔣經(jīng)國(guó)六親不認(rèn),李登輝縱容部屬,陳水扁包庇下屬,馬英九只說不做。王要馬向蔣經(jīng)國(guó)看齊,關(guān)鍵在蔣對(duì)打老虎有其獨(dú)特的思維與做法,讓蒼蠅與老虎在他面前都不敢造次。
1975年,時(shí)任“國(guó)防部政戰(zhàn)主任”的蕭政之(中)與各勞軍團(tuán)領(lǐng)隊(duì)合影
政商勾結(jié)的親信蕭政之
蔣經(jīng)國(guó)打老虎、拍蒼蠅的典型戰(zhàn)役,就發(fā)生在蕭政之、蔣彥士、馬紀(jì)壯、黃少谷等人身上。
蕭政之曾服侍蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)父子長(zhǎng)達(dá)三十多年。在大陸時(shí)期,經(jīng)蔣介石欽點(diǎn),蕭以不到30歲之齡出任江蘇崇明縣長(zhǎng)、浙江岱山縣長(zhǎng)。來臺(tái)后在蔣經(jīng)國(guó)拔擢下,蕭是最年輕的總政戰(zhàn)部一處處長(zhǎng),負(fù)責(zé)主管軍中人事與組織業(yè)務(wù),而后歷任第三軍主任、憲兵政戰(zhàn)主任、金防部政戰(zhàn)主任、聯(lián)勤政戰(zhàn)主任。1970年8月1日,臺(tái)灣“中華電視臺(tái)”開設(shè)籌備處,時(shí)任籌備處主任劉先云有意推薦蔣經(jīng)國(guó)次子蔣孝武出任副主任兼開臺(tái)副總經(jīng)理,遭合作對(duì)象總政戰(zhàn)部主任王升阻截。劉先云憤怒之余揚(yáng)言,他也不接受軍方調(diào)派人員出任副總經(jīng)理,以致形成僵局。王升為解決蔣孝武的問題,幾經(jīng)考量派蕭政之與劉先云溝通協(xié)調(diào),雙方竟然一拍即合,劉先云轉(zhuǎn)而支持由蕭出任華視副總經(jīng)理,再經(jīng)王升、警備副總司令阮成章、參謀總長(zhǎng)高魁元、“國(guó)防部長(zhǎng)”黃杰等人出面疏通,蔣經(jīng)國(guó)同意由蕭出任華視副總經(jīng)理。后來蔣召見蕭,指示蕭負(fù)責(zé)華視營(yíng)運(yùn),不得干涉華視新聞等部門運(yùn)作。
起初蕭政之不負(fù)期望,將華視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)得有聲有色。或許是營(yíng)運(yùn)賺錢,蕭的聲勢(shì)直逼劉先云,而且蕭運(yùn)用媒體結(jié)交權(quán)貴與政商名流的消息傳到蔣經(jīng)國(guó)耳中,引起蔣的注意。蔣派員調(diào)查得知,蕭頗有逾矩之處,旋即下令將蕭調(diào)任總政戰(zhàn)部副主任,改由吳寶華接任副總經(jīng)理。
蕭回任總政戰(zhàn)部副主任乃是明升暗降,蕭任滿時(shí),王升有意保舉他調(diào)任黨營(yíng)或“國(guó)營(yíng)”事業(yè)單位主管,均遭蔣經(jīng)國(guó)拒絕。蕭迫不得已只有退休自謀生路,轉(zhuǎn)至商界聞人蔡辰洲附屬企業(yè)理想公司與國(guó)璽印刷公司出任董事長(zhǎng)。為了拓展蔡辰洲的政商人脈關(guān)系,蕭政之引薦蔡結(jié)識(shí)時(shí)任國(guó)民黨秘書長(zhǎng)蔣彥士與王升,再經(jīng)蔣王介紹下,加入國(guó)民黨。1982年立委選舉,蔡辰洲有意參選,在蕭政之運(yùn)作下,國(guó)民黨提名蔡參選臺(tái)北市立委,以高票當(dāng)選。
在立院期間,蔡憑借金錢優(yōu)勢(shì),自組“十三兄弟會(huì)”大搞金權(quán)政治,令蔣經(jīng)國(guó)非常不滿。1985年2月,臺(tái)灣發(fā)生“十信擠兌事件”,經(jīng)查是蔡辰洲利用人頭到處搜刮地皮,搞到資金周轉(zhuǎn)不靈,民眾存款朝不保夕,從而造成異常嚴(yán)重的擠兌風(fēng)波。蔣經(jīng)國(guó)下令徹查,然而黨政軍情部門仍在推拖,為穩(wěn)定金融秩序,追懲相關(guān)官員的責(zé)任,蔣下令撤除“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”徐立德、“財(cái)政部長(zhǎng)”陸潤(rùn)康等人職務(wù),再透過司法程序把蔡辰洲送進(jìn)監(jiān)獄。
蔣經(jīng)國(guó)嚴(yán)懲十信擠兌案,發(fā)現(xiàn)禍?zhǔn)资鞘捳?,指示調(diào)查局清查蕭的錢財(cái)來源與交往對(duì)象,結(jié)果發(fā)現(xiàn)蕭經(jīng)常與王升、蔣彥士、馬紀(jì)壯等人打高爾夫球,又喜歡陪侍何應(yīng)欽、高魁元等老將軍吃飯觀戲??吹綀?bào)告蔣經(jīng)國(guó)怒不可遏地說:“蕭政之是忘恩負(fù)義之輩!”并指示司法官員必須對(duì)此事做個(gè)了斷。于是,有司以“票據(jù)法”為名將蕭偵辦起訴。
蕭政之從情治部門得知訊息,為挽回個(gè)人“清白”,動(dòng)用綿密的人脈關(guān)系,找時(shí)任司法首長(zhǎng)黃少谷女婿夏功權(quán)進(jìn)行疏通,再透過蔣經(jīng)國(guó)好友王新衡向黃少谷說情,結(jié)果得到的答案是“依法辦理”。蕭或許自知是“黑牢難逃”,被迫透過國(guó)民黨元老高魁元、何應(yīng)欽出面為其緩頰,得到的答案仍是“依法處理”。
或許是政軍大老出面都無法擺脫被追訴的命運(yùn),最后蕭透過中常委谷正綱上書黨中央,要求考紀(jì)會(huì)調(diào)查他應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。誰都沒料到此舉觸怒蔣經(jīng)國(guó)。蔣召開中常會(huì),當(dāng)著31席中常委的面說:“怎么蕭政之犯下過錯(cuò),你們還幫他講話,任憑他在外面活動(dòng),……黨不處理是何用意?”于是蔣下令先行開除蕭的黨籍,再行依法論刑。
蔣經(jīng)國(guó)深知蕭綿密的人脈關(guān)系,為排除隱患,他先行革除國(guó)民黨秘書長(zhǎng)蔣彥士的職務(wù),接著將“總統(tǒng)府”秘書長(zhǎng)馬紀(jì)壯調(diào)任不管部務(wù)的政務(wù)委員而后外放。至于出面為蕭說情的元老王升、高魁元、谷正綱等人,蔣借“換屆”之名,將他們不露痕跡地逐出中常委,而司法院長(zhǎng)黃少谷因任滿,也被林洋港取代。
表面上看,蔣經(jīng)國(guó)處理“十信案”是斷然處置。實(shí)質(zhì)分析,蔣經(jīng)國(guó)為解決幕后利益集團(tuán)盤根錯(cuò)結(jié)的人脈關(guān)系,花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩三年。這說明打老虎要有決心與意志,光靠“依法處理”,無異于緣木求魚,解決不了問題。
蔣經(jīng)國(guó)在生前處理完十信貪腐問題,相關(guān)當(dāng)事人絕不敢鳴冤。但在蔣身后,當(dāng)事人之一的蕭政之卻一再喊冤。蕭認(rèn)為他的入獄是蔣經(jīng)國(guó)的“司法迫害”,依法論法,他不該坐黑牢。然而蕭忽略了貪腐問題不僅是法律問題,也是政治問題,更是道德與經(jīng)濟(jì)問題。
針對(duì)蕭的辯解,某位深知內(nèi)情的人士表示,蔣經(jīng)國(guó)看問題不局限于“法律”,而是一個(gè)整體。蔣經(jīng)國(guó)認(rèn)為:蕭政之位居中將副主任,怎能屈膝于商人之下,為商人打通黨政軍情人脈通路,“紊亂體制”。蔣彥士、王升、馬紀(jì)壯等人雖然不會(huì)拿蔡辰洲一毛錢,但畢竟提名蔡參選立委。最終立院上演金權(quán)政治搞出十信貪腐案,使國(guó)民黨形象毀于一旦,難道蔣彥士等人毋需負(fù)任何的政治責(zé)任?在依法審理期間,徐立德、陸潤(rùn)康等人因政治責(zé)任而下臺(tái),蕭卻不顧政治責(zé)任仍在動(dòng)員黨政軍情人脈關(guān)系向黨主席施壓,這是蔣經(jīng)國(guó)重判他的關(guān)鍵所在。畢竟任何領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)貪腐問題,都難容忍蕭干預(yù)國(guó)法黨紀(jì)的作為。何況蕭不僅為個(gè)人鳴冤,還拖要員下水為蔡辰洲脫罪,蔣經(jīng)國(guó)該如何處理?
除國(guó)法、黨紀(jì)外,蕭是蔣經(jīng)國(guó)長(zhǎng)年部屬,蔣將華視交由蕭執(zhí)掌,卻成就蕭的政軍商的關(guān)系。在十信案發(fā)生后,蔣痛責(zé)蕭”忘恩負(fù)義”,先將王升外放,目的是殺雞儆猴,以免高級(jí)軍事將領(lǐng)為求田問舍之事淪為商界的附庸。
當(dāng)年除十信案外,還有一個(gè)“江南案”。江南案重創(chuàng)軍情系統(tǒng),嚴(yán)重影響臺(tái)灣外在形象。而十信案動(dòng)搖國(guó)民黨統(tǒng)治基礎(chǔ),為斷絕貪腐與金權(quán)政治結(jié)合,及挽回臺(tái)灣形象,蔣趁解決這兩案之機(jī),已審慎思考臺(tái)灣未來發(fā)展,解除戒嚴(yán),緩和兩岸關(guān)系,均與此有關(guān)。
1974年,右起:臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”孫運(yùn)璇、“財(cái)政部長(zhǎng)”李國(guó)鼎和“中央銀行總裁”俞國(guó)華合影
敢和蔣經(jīng)國(guó)拍桌子的李國(guó)鼎
基于當(dāng)年上海打老虎失敗經(jīng)驗(yàn)的考量,蔣經(jīng)國(guó)對(duì)處理貪腐與金權(quán)政治問題一向是謀定而后動(dòng),其中政治考慮遠(yuǎn)高于法律執(zhí)行。他與“臺(tái)灣科技教父”李國(guó)鼎之間的關(guān)系,一向是相當(dāng)緊張。李在擔(dān)任“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”時(shí)代主張引進(jìn)外資,放松外匯管制,設(shè)定租稅優(yōu)惠政策,與蔣經(jīng)國(guó)思維大相徑庭,為此兩人經(jīng)常因政策之爭(zhēng)發(fā)生沖突。
有一次雙方因紡織出口業(yè)務(wù)起了爭(zhēng)執(zhí),蔣經(jīng)國(guó)認(rèn)為李國(guó)鼎有圖利商人之嫌,而李仍不停辯解,雙方吵到連蔣的侍從主任葉昌桐都推門一探究竟,眼見蔣氣呼呼的,眼睛直射天花板,李國(guó)鼎則拿企畫書擲于桌上,口中喃喃自語:“說我圖利商人,絕不接受。”葉婉勸李先退出,豈料李突向蔣表示,“你認(rèn)為我圖利商人,請(qǐng)長(zhǎng)官下令徹查我家存款賬戶,如果有一毛落入我的口袋,請(qǐng)依法辦我,我絕不抗辯?!笔Y經(jīng)國(guó)說:“企畫書放在這里,我們改天再談。”
沒隔幾天,蔣經(jīng)國(guó)召見李國(guó)鼎,拿出一堆檢舉李的黑資料,要他解釋清楚。李國(guó)鼎答復(fù)說,為臺(tái)灣我是圖利人民,為商人解決問題,難道不是增進(jìn)就業(yè)圖利人民嗎?這句話對(duì)身兼經(jīng)合會(huì)主委的蔣經(jīng)國(guó)而言,無疑是當(dāng)頭棒喝。蔣耐著性子,聆聽李的陳述——當(dāng)年位處南部的本土企業(yè)集團(tuán)靠紡織工業(yè)起家,為擴(kuò)建廠房需要土地、水電與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支持,然而受制于水電法規(guī),廠房縱然建成,水電仍無法充足供應(yīng),迫于無奈臺(tái)南幫直陳李國(guó)鼎。李二話不說親自下條子指示水電公司必須限時(shí)完成水電供應(yīng),由于水電公司調(diào)度水電需繳交5%的賦稅,李裁示5%賦稅可減免,水電公司不敢違法,于是提交報(bào)告。李看后為之震怒,打電話給主管單位要求依“裁示”處理。當(dāng)水電供應(yīng)完成,臺(tái)南幫企業(yè)因出口外銷賺了不少錢,為匯差問題又找上李國(guó)鼎,李于院會(huì)中直陳“政府部門”理應(yīng)放松外匯管制。李接二連三為臺(tái)南幫“護(hù)航”,終于引發(fā)黑函風(fēng)波。
蔣經(jīng)國(guó)接獲黑函也曾派員暗中調(diào)查,證實(shí)李有為廠商護(hù)航之嫌。為查明事件原委,蔣請(qǐng)李解釋,李毫不含糊地拿公文向蔣說明,減免5%水電調(diào)度費(fèi),臺(tái)南幫為臺(tái)灣賺進(jìn)多少錢,增加南部多少就業(yè)機(jī)會(huì)。為放松外匯管制,臺(tái)南幫可將匯差所得轉(zhuǎn)投入產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充,增進(jìn)臺(tái)灣就業(yè)市場(chǎng)的活絡(luò)。聽完解釋,蔣經(jīng)國(guó)不發(fā)一語,當(dāng)著李國(guó)鼎的面,將黑函投于銅鍋中予以燒毀,然后示意李退出。
從蔣李之間的互動(dòng),不難看出蔣對(duì)李所說“圖利人民”這句話留有深刻印象。后來,李國(guó)鼎轉(zhuǎn)任財(cái)政部長(zhǎng),為鹽價(jià)調(diào)漲問題,鬧到劍拔弩張的關(guān)鍵時(shí)刻,蔣沒讓李下臺(tái),反而指令督導(dǎo)鹽務(wù)的“財(cái)政部”常務(wù)次長(zhǎng)王紹堉負(fù)政治責(zé)任。蔣明告李說:“鹽價(jià)調(diào)整算是圖利人民嗎?”
這句話道盡蔣李關(guān)系之所以無法向上發(fā)展,而由孫運(yùn)璇組閣不是沒有原因的。畢竟李任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)“圖利人民”,是李的權(quán)責(zé)。當(dāng)他轉(zhuǎn)任財(cái)政部長(zhǎng)“為國(guó)增稅”,又是他的權(quán)責(zé)。至于如何在“圖利人民”與“為國(guó)增稅”之間取得平衡,蔣比李看得更清楚,這是蔣尊李而不親李的關(guān)鍵所在。
在孫運(yùn)璇組閣后,蔣經(jīng)國(guó)交代李國(guó)鼎出任不管部會(huì)的政務(wù)委員,由李負(fù)責(zé)籌劃全臺(tái)半導(dǎo)體科技園區(qū)。為成立晶圓加工廠,李國(guó)鼎除在行政院籌設(shè)科技顧問委員會(huì)外,還在新竹成立科學(xué)園區(qū)與工業(yè)技術(shù)研究院。在籌設(shè)科技顧問委員會(huì)的過程中,許多人反對(duì),蔣召見李,問:“什么是半導(dǎo)體?”李率直回答說:”我不懂!”蔣再問:“等搞懂再設(shè)科技顧問委員會(huì),較符合經(jīng)濟(jì)效益?!崩畲穑骸熬褪遣欢乓O(shè),否則會(huì)浪費(fèi)預(yù)算?!笔Y聽后說:”你去處理。”
從兩人簡(jiǎn)單對(duì)話中,不難發(fā)現(xiàn)蔣經(jīng)國(guó)對(duì)籌設(shè)科技顧問委員會(huì)、工研院及工業(yè)園區(qū)顯然是持保留立場(chǎng)。李國(guó)鼎也深知蔣的用意,為去除蔣的疑慮,李認(rèn)為此事成功的關(guān)鍵在于輿論,于是每逢國(guó)外科技顧問來臺(tái),李必然邀請(qǐng)報(bào)社高層及主跑科技新聞的記者蒞場(chǎng)旁聽,一方面吸收科技新知,一方面爭(zhēng)取輿論支持。果不其然,許多密報(bào)傳至蔣的桌上,蔣再度召見李談“記者參與施政大計(jì)是否妥當(dāng)”的問題。李國(guó)鼎從容答復(fù)說:新政策如能得到輿論支持,能收事半功倍之效。其次記者不是官員,沒有參與大計(jì)的權(quán)力,所以也沒有所謂結(jié)幫拉派的問題。蔣聽后不置一詞地看著李,眼神透露出莫可奈何的姿態(tài),還是一句老話“好好處理”,結(jié)束這場(chǎng)對(duì)談。
據(jù)李國(guó)鼎的事后回憶,成立科學(xué)園區(qū)需要龐大的預(yù)算與人力規(guī)劃,結(jié)果李憑借七人之力搞出新竹科學(xué)園區(qū),每年約招攬八九千人回臺(tái)服務(wù)。這使得蔣經(jīng)國(guó)頗為憂慮李國(guó)鼎是否會(huì)拉幫結(jié)派與金權(quán)政治結(jié)合,成立KT派(注:李國(guó)鼎英文名字縮寫)來影響政治。為免除蔣的疑慮,李國(guó)鼎終身不做求田問舍之事,也不持有廠商股票,也不與商界有金錢往來,至于科技界的所謂的KT派,僅是高爾夫球場(chǎng)的球友,而不是財(cái)團(tuán)的朋友,以此取信蔣經(jīng)國(guó)。
所以王作榮說,在蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代為官,要做到“苦干實(shí)干兩袖清風(fēng)”的確是不容易。蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代的財(cái)經(jīng)官員都能得保善終,少有人批評(píng),一方面是蔣管制得當(dāng),一方面是財(cái)經(jīng)官員廉潔自持,所以才能開創(chuàng)臺(tái)灣黃金時(shí)代,李國(guó)鼎就是一則鮮活的實(shí)例。
1973年,歷經(jīng)52天快馬加鞭的審判,蔣經(jīng)國(guó)的表弟王正誼因“貪瀆罪”被判處無期徒刑
皇親國(guó)戚貪腐怎么辦?
蔣經(jīng)國(guó)對(duì)李國(guó)鼎重而不親,反面就是親而不重的王正誼。王是蔣介石之母王采玉的侄孫,是蔣經(jīng)國(guó)的表弟,歷任蔣介石侍從秘書、蔣經(jīng)國(guó)機(jī)要秘書,后調(diào)任人事行政局長(zhǎng)。1972年5月蔣經(jīng)國(guó)奉命組閣,1973年5月就爆發(fā)王正誼貪瀆案。此案緣起于王憑借蔣家權(quán)勢(shì),趁蔣經(jīng)國(guó)組閣時(shí)想換一個(gè)部長(zhǎng)職位,沒有得到蔣經(jīng)國(guó)的首肯。于是王轉(zhuǎn)向蔣介石請(qǐng)托,蔣介石就轉(zhuǎn)知蔣經(jīng)國(guó)“好好”安排。王正誼想要的是內(nèi)政部長(zhǎng)的位置,蔣疑心既起,就指示調(diào)查局長(zhǎng)沈之岳全面清查與王相關(guān)的業(yè)務(wù),結(jié)果發(fā)現(xiàn)王在人事行政局長(zhǎng)任內(nèi)建造臺(tái)北外雙溪中央社區(qū)營(yíng)建工程,有發(fā)包商為承攬日后的工程,以私人名義捐款給王作為之江大學(xué)在臺(tái)復(fù)校的基金,王居然沒有呈報(bào)或?qū)⑦@筆錢轉(zhuǎn)存于銀行賬戶,而是放在局長(zhǎng)辦公室內(nèi)。蔣經(jīng)國(guó)接獲密報(bào),下令調(diào)查局直接搜索王正誼的局長(zhǎng)辦公室,發(fā)現(xiàn)錢的確放在王的小金庫(kù)內(nèi)。由于罪證明確,王立即被收押,歷經(jīng)52天快馬加鞭的審判,王正誼以“貪瀆罪”被判處無期徒刑。
當(dāng)年蔣經(jīng)國(guó)之所以重懲親表弟王正誼,外界傳言雖多,但其意義在于“打老虎”。因?yàn)槭Y經(jīng)國(guó)清楚蔣介石、宋美齡必然會(huì)出面干預(yù),其次王拿錢沒有取出花用,而是放在小金庫(kù)內(nèi)作為之江大學(xué)復(fù)校基金,只是忘記向上呈報(bào),罪不致死。所以蔣經(jīng)國(guó)要定王正誼的罪,不僅要人證、物證確鑿,還要說服蔣介石、宋美齡接受他的說法。
蔣經(jīng)國(guó)不愧是干練的政治人物,他除了攜卷親口向蔣宋報(bào)告案情外,還以三點(diǎn)理由說動(dòng)蔣宋二人:一、王正誼位居研考會(huì)副主委兼人事行政局長(zhǎng),怎能從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的營(yíng)建工程,如果各部會(huì)都能兼辦營(yíng)建業(yè)務(wù),豈不紊亂權(quán)責(zé)與綱紀(jì)?二、營(yíng)建工程與中央社區(qū)住宅工程,理應(yīng)是內(nèi)政單位職掌,王越俎代庖承辦公務(wù)人員購(gòu)置住宅輔助委員會(huì)主委,無疑是侵奪其他部會(huì)的權(quán)力,如果不辦王正誼,行政院長(zhǎng)怎么做?而且王要的官位是“內(nèi)政部長(zhǎng)”,若由他出任,必然會(huì)將購(gòu)置住宅的業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)至內(nèi)政部處理,于此顯示王的居心不良,已為貪腐鋪一條道路。三、王正誼既是至親,又是蔣家的侍從秘書,他應(yīng)該扮演輔佐親表哥的角色,怎么能拆蔣家的臺(tái),如果不重懲未來必闖大禍,與其未來闖禍,干脆今日就處理王的貪瀆,以向國(guó)人交代。
蔣經(jīng)國(guó)陳述字字在理,除宋美齡還為王緩頰外,蔣介石聽后反而靜默不語,使一場(chǎng)即將再起的風(fēng)波,至此平安落幕,得到蔣介石、宋美齡的支持。蔣經(jīng)國(guó)重懲王正誼的結(jié)果,為他博得“打老虎”的美名。
蔣經(jīng)國(guó)主政16年內(nèi),臺(tái)灣政壇雖不能做到“除貪政廉,弊絕風(fēng)清”的地步,但蔣始終認(rèn)為“打貪滅腐”是得到人民支持的一步棋。蔣經(jīng)國(guó)之弟蔣緯國(guó)曾說,蔣經(jīng)國(guó)始終將“貪腐”二字視為政治問題處理。以王正誼案而言,蔣在重懲王之后,即請(qǐng)托緯國(guó)關(guān)照王正誼的家庭。在案件處理過程中,王正誼太太劉琨業(yè)曾數(shù)度扮演白手套的角色,尤其在相關(guān)人士都被收押后,出面探詢案情的都是劉琨業(yè)。劉奔走廠商之間,蔣經(jīng)國(guó)不是不知情,為念及親情,蔣“法外施恩”,指示沈之岳不要為難劉琨業(yè)。待王正誼判刑確定,蔣緯國(guó)曾多次赴龜山監(jiān)獄探監(jiān),也送錢給王家。這是蔣經(jīng)國(guó)處理“貪腐”問題的慣有模式。因?yàn)樵谑Y的思維中“國(guó)法、綱紀(jì)、情理”是三位一體的事務(wù)。如處理蕭政之、王正誼是國(guó)法;逼蔣彥士、馬紀(jì)壯、王升、徐立德、陸潤(rùn)康等人下臺(tái)是綱紀(jì);善待王正誼家屬是情理。其中界線蔣經(jīng)國(guó)分得非常清楚,這也是王作榮所說蔣經(jīng)國(guó)是“斯大林與包青天”的復(fù)合體。就因?yàn)槭Y有如此復(fù)雜的性格,難怪在他手下為官,“苦干實(shí)干兩袖清風(fēng)”,才成為李國(guó)鼎、孫運(yùn)璇等人為官的避禍之道。
王作榮 (1919-2013)湖北漢川人,曾任臺(tái)灣大學(xué)、東吳大學(xué)和文化大學(xué)教授。曾出任臺(tái)灣地區(qū)“考試委員”、“考選部長(zhǎng)”和“監(jiān)察院長(zhǎng)”,是李登輝加入國(guó)民黨的入黨介紹人和政壇伯樂,后因反對(duì)李登輝“臺(tái)獨(dú)”而決裂。
從嚴(yán)處罰軍隊(duì)和情治單位貪腐
蔣經(jīng)國(guó)打老虎另一塊重要領(lǐng)域是情治單位。蔣曾經(jīng)是臺(tái)灣情治首腦,他深知”特務(wù)治國(guó)”的風(fēng)險(xiǎn),所以嚴(yán)禁情治將領(lǐng)與政商名流往來。如前“國(guó)安局長(zhǎng)”周中峰是蔣經(jīng)國(guó)長(zhǎng)年部屬,有一次蔣驅(qū)車至新北市永和巡視,突然在螢橋旁看見一棟新建大樓,隨口問侍從查查這是誰蓋的住宅。經(jīng)查,有戶人家是“國(guó)安局長(zhǎng)”周中峰家人居住,蔣問,不是有官舍配給嗎?沒多久,周中峰突然轉(zhuǎn)任安全會(huì)議副秘書長(zhǎng),從此與情治單位絕緣。
“情報(bào)局長(zhǎng)”葉翔之有次招搖過市,碰巧蔣經(jīng)國(guó)車隊(duì)在后,蔣想看看誰有那么大的排場(chǎng),于是指示車隊(duì)隨后跟上。到敦化南路,侍從回報(bào)是葉翔之車隊(duì),蔣二話不說指示侍從到葉家看看。葉翔之尚未坐定,突見蔣已在家門口。蔣進(jìn)屋默默看葉家的裝設(shè),開口說,這幾年辛苦你了,你可以好好休息。第二天,葉就接到調(diào)職令在家終老。
除葉翔之外,“軍情局長(zhǎng)”盧光義是郝柏村愛將,亦是“陸軍總司令”培養(yǎng)人選,卻于局長(zhǎng)任內(nèi)聽從部屬建議,趁房?jī)r(jià)低迷時(shí)在臺(tái)北市天母買棟房子,結(jié)果被檢舉。蔣召見郝探詢此事,郝竟然不知情,蔣問:“盧局長(zhǎng)不是配有官舍?為何要買房子,多少錢,查明回報(bào)。”郝找盧問買房經(jīng)費(fèi),盧答分期付款買的房子。于是郝?lián)?shí)呈報(bào),蔣下令將盧調(diào)離現(xiàn)職,擔(dān)任非主管職務(wù),使盧的前程至此斷送。
蔣經(jīng)國(guó)在接班過程中,對(duì)軍情系統(tǒng)“貪腐”問題管控得異常嚴(yán)密。軍情系統(tǒng)在危難之際是站在第一線的作戰(zhàn)人員,如果軍情首長(zhǎng)發(fā)生貪腐事件,蔣會(huì)毫不留情的將首長(zhǎng)革除。如前澎防部司令、憲兵司令李運(yùn)成因職務(wù)交接賬目不清,蔣下令將這位上將司令調(diào)任閑缺,任憑老將說情,還是拒絕這位上將的派任。政戰(zhàn)將領(lǐng)若發(fā)生貪瀆事件,包括連坐長(zhǎng)官都永不敘用,蔣以如此嚴(yán)厲的手法對(duì)付軍隊(duì),表明“打老虎”的決心與意志絕不容許軍系將領(lǐng)挑戰(zhàn)。
對(duì)此決絕的手法,王升認(rèn)為,就是因?yàn)槭Y當(dāng)年在上海打老虎時(shí),他認(rèn)為憑借權(quán)勢(shì)與法律可收“除貪政廉”之效,結(jié)果由于忽略政治力量的干預(yù),致使?jié)M盤皆輸。經(jīng)此歷練,蔣經(jīng)國(guó)來臺(tái)后,深知貪腐官吏在政界盤根錯(cuò)結(jié)的勢(shì)力非法律與權(quán)勢(shì)所能解決,于是采取“國(guó)法、綱紀(jì)、情理”齊頭并進(jìn)的策略,來展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者打老虎的決心與意志,使危機(jī)得以化解。這也是王作榮肯定蔣經(jīng)國(guó)仗劍伏魔的原因所在。如果馬英九能學(xué)習(xí)蔣經(jīng)國(guó)的決心與意志,絕對(duì)會(huì)受到民眾愛戴。若馬仍是靠道德勸說要求官員清廉自持,豈不辜負(fù)蔣經(jīng)國(guó)的栽培與王作榮的勸解。
1985年2月臺(tái)灣發(fā)生“十信擠兌事件”,當(dāng)事人蔡辰洲被警方逮捕
十信案
臺(tái)灣當(dāng)代最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)案。“十信”即“臺(tái)北第十信用合作社”,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣最大、儲(chǔ)戶最多的金融機(jī)構(gòu)之一。1985年,“十信”被發(fā)現(xiàn)違規(guī)放款嚴(yán)重,庫(kù)存現(xiàn)金減少,在停業(yè)審查時(shí)引發(fā)前所未有的擠兌風(fēng)潮和社會(huì)危機(jī),臺(tái)灣行政當(dāng)局被迫接管。此案牽扯到數(shù)十位臺(tái)灣政商高層,是繼“江南案”之后對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局及蔣經(jīng)國(guó)的又一次巨大沖擊,最后引發(fā)臺(tái)灣政壇數(shù)位高官離職,當(dāng)事人蔡辰洲在服刑前病故。