近日,中俄2014海上聯合軍事演習隨著普京訪華而隆重揭幕。由兩國最高元首共同揭幕的軍事演習,在過去是相當罕見的。
這也是中俄聯合海上軍演史上武力級別最高的一次。此前,無論是中俄之間的軍事合作,還是上海合作組織框架下的軍事演習,主要內容都集中在反恐、海上搜救、反海盜、緊急救援和搜救等非傳統安全科目上。
而在此次演習中,參演雙方不僅出動了先進的主力軍艦,演習科目中包含反潛、海上防空和海上武器使用等傳統作戰(zhàn)科目,而且演練內容帶有明顯的地緣紛爭背景。與此同時,日本自衛(wèi)隊的奪島演習為東海已經相當緊張的氣氛增加了新的變數。
日本自衛(wèi)隊和美軍都出動了相應的偵查力量,進入演習區(qū)域搜集相關的情報。中俄也采取了相應的反制措施,高調聲稱日本自衛(wèi)隊如果擅闖演習核心區(qū)域后果自負。雙方針鋒相對的行為,達到了有史以來最為激烈的程度。
海上演習之所以出現戰(zhàn)爭背景,除了近期國際政治局勢的變化之外,從兩國的傳統戰(zhàn)略取向而言,也是自然的事情。
俄羅斯是中國最大的鄰國,然而兩國在最近60年中出現兩次嚴重的陸地武裝沖突,甚至幾乎演變成戰(zhàn)爭。從傳統國際政治的角度來看,中亞地區(qū)大部分主權國家均為當年蘇聯的加盟共和國以及俄羅斯的勢力范圍。
隨著國際貿易發(fā)展以及自身的能源需求,中國在中亞地區(qū)的經濟和政治影響力正在增強。近年來,國內理論界出現了一個“西進戰(zhàn)略”的名詞。支持西進戰(zhàn)略的專家普遍認為,該地區(qū)國家與中國保持著良好的政治關系,在經濟上存在互補性,因此中國必須長期不懈地發(fā)展自己在該地區(qū)的政治和經濟影響力。然而,這不免觸及到俄羅斯的神經。
2013年,吉爾吉斯斯坦宣布停止與中國就西部鐵路問題的談判。該國總統阿坦巴耶夫在媒體見面會上表示,中吉烏鐵路“無法解決吉爾吉斯斯坦的任何問題”,吉爾吉斯斯坦看重的是能將國內南北部鐵路連接起來的連接線。而在談及由俄羅斯策劃并倡議修建的俄哈吉塔鐵路時,阿坦巴耶夫則認為,該鐵路將繞過烏茲別克斯坦,進而連接土庫曼斯坦、伊朗,到達波斯灣,將極大提高沿線鐵路運輸能力。這次中烏鐵路談判始于2006年,由于俄羅斯的強力干涉,最終不了了之。
從地緣政治的角度來看,對于中國加強中亞地區(qū)的影響力,俄羅斯存在非常強的疑惑,而短時間之內中俄很難就這個問題達成共識。在其傳統核心利益區(qū)域的戰(zhàn)略選擇上,俄羅斯方面一向是排他的。這就是為何此前上合組織框架下的軍演中不會出現類似中俄海上軍演這樣的傳統戰(zhàn)爭科目。除了中俄之外,上合組織其他成員國都是俄羅斯的傳統利益地區(qū)。因此,俄羅斯對于上合組織的定位也基本限定于非傳統安全的合作,也就是有限的合作。
至于東海問題,中俄的共同利益框架則較為明顯。中國和俄羅斯與日本都存在具有爭議性的島嶼和領海,在歷史上都曾經因為海上利益和領土糾紛爆發(fā)過戰(zhàn)爭。雖然近年來中國海上軍力正在持續(xù)增長,而俄羅斯也逐漸恢復昔日蘇聯紅海軍的實力,然而兩者在太平洋地區(qū)仍舊遠遜于美國海軍。 中國和俄羅斯正在認真考慮,在美國重返亞洲戰(zhàn)略下,如果發(fā)生嚴重武裝沖突的時候,能否共同抵抗現實戰(zhàn)略威脅對手的問題。在這個問題上,雙方可以選擇的合作對象都只有對方,因此海上聯合演習走得更遠更具有戰(zhàn)爭背景,也就成為順理成章的事情。
根據中俄合作傳統,下半年仍將根據上合組織慣例舉行相關的反恐等非傳統安全類別的軍事演習,戰(zhàn)爭背景下的軍事內容估計不會出現。這種海上并肩作戰(zhàn)、陸地有限度合作的模式,是中俄兩個陸權國家現階段唯一最現實的選擇。