近日,馬來西亞沙巴州仙本那一家酒店遭襲擊,一名29歲的上海女性被菲律賓武裝人員劫持。載有154名中國旅客的馬航MH-370客機至今下落不明。綁架中國游客事件的發(fā)生,再次牽動國人的心。
究竟是誰在馬來西亞綁架了中國游客?
馬來西亞警方經(jīng)過多日調(diào)查最終確定,這伙武裝分子并非來自馬來西亞本土,而很可能是菲律賓是反政府游擊隊。馬來西亞和菲律賓都將目標(biāo)鎖定在阿布沙耶夫恐怖組織身上。
與馬來仙本那交界的菲律賓邊境地區(qū),正是該恐怖組織活躍的區(qū)域。阿布沙耶夫組織一貫以綁架人質(zhì)獲得資金和擴大影響力,這并不是該組織第一次實施策劃跨境綁架案件。
流行已久的“匪徒文化”
對恐怖組織而言,自殺式襲擊和武裝偷襲,都屬于其“本職工作范圍”。即便是執(zhí)行綁架行動,也多半有政治目的。例如,在伊拉克和阿富汗地區(qū),“基地”組織就曾綁架過多名記者和國際志愿者,以恐嚇進(jìn)入該地區(qū)參與建設(shè)的公司,并且警告其他中立國家不得參與重建計劃。此類行動背后的政治目的不僅非常清楚,而且綁架的策劃者還會在事后提出自己的政治要求。無論釋放還是殺害人質(zhì),都是基于政治上的考慮。
然而菲律賓的情況頗為不同。事實上,阿布沙耶夫組織不僅經(jīng)常策劃政治性的綁架活動,而且把綁架行為當(dāng)成一門生意來做。這與菲律賓的“傳統(tǒng)匪徒文化”有關(guān)。早在阿布沙耶夫組織成立之前,菲律賓就是綁架事件頻頻發(fā)生的國家。
當(dāng)?shù)馗辉kA層經(jīng)常被歹徒綁架索要贖金。菲律賓警方公布的數(shù)據(jù)顯示,近十年來該國平均每3天發(fā)生一起綁架案件,平均每年發(fā)生一百多起。這還不包括人質(zhì)家屬未向警方報案、私下交付贖金解決的綁架案件。外界估計,此類未報警案件,至少達(dá)到已經(jīng)報警案件總數(shù)的50%以上。
事實上,和巴西的里約熱內(nèi)盧一樣,菲律賓首都馬尼拉是世界聞名的“綁架之都”。對于無日無之的綁架事件,菲律賓國內(nèi)民眾憤怒已久。2003年11月,在菲律賓首都馬尼拉北部,近萬名華僑華人走上街頭抗議示威,事件的起因是一名華裔女性被綁匪綁架后殺害,死者年僅32歲,生前為可口可樂(菲律賓)公司財務(wù)經(jīng)理。從其社會階層來看,這個名叫施美致的華人女性并非來自富裕階層,僅僅是當(dāng)?shù)氐囊粋€普通白領(lǐng)。由此可見,菲律賓的綁匪目標(biāo)已經(jīng)相當(dāng)廣泛,不僅威脅到當(dāng)?shù)馗缓赖纳?,甚至對城市平民也?gòu)成嚴(yán)重的安全威脅。
阿布沙耶夫的綁架生意
正是由于菲律賓國內(nèi)由來已久的綁架犯罪傳統(tǒng),作為土生土長的本土恐怖組織,阿布沙耶夫集團也同樣熱衷于以綁架牟利。
2000年4月23日,阿布沙耶夫武裝從馬來西亞度假勝地劫持了包括美國人在內(nèi)的21名外國人質(zhì),逃往霍洛島。此事件以菲律賓政府交付2500萬美元贖金而告終。此后,該組織得寸進(jìn)尺,反復(fù)使用綁架手段勒索人質(zhì)國政府和家屬。
更糟糕的是,除了通過綁架賺錢之外,該組織還將綁架視為一種作戰(zhàn)手段。 每當(dāng)菲律賓政府軍大規(guī)模圍剿該組織時,阿布沙耶夫組織就會出動精銳武裝團體綁架菲律賓本國或外國人質(zhì),迫使政府軍放松對該組織的圍剿行動。2012年6月3日,阿布沙耶夫殺害了在巴拉望島綁架的兩名菲律賓人,并將其中一名人質(zhì)的頭砍下,扔在鬧市街頭示威,以報復(fù)政府軍在巴西蘭省蘇米西普鎮(zhèn)山區(qū)的軍事行動。
2001年“9·11”事件爆發(fā)之后,美國軍方加強了對菲律賓軍方反恐作戰(zhàn)的支持,尤其是派出海軍陸戰(zhàn)隊協(xié)助政府軍行動,使得菲律賓軍方獲得了頗為不錯的叢林戰(zhàn)能力。這也是近年來菲律賓政府軍能夠多次成功挫敗該組織的原因。
1998年,該組織創(chuàng)始人簡加拉尼在槍戰(zhàn)中被政府軍擊斃,接任其職位的卡扎菲(簡加拉尼的親弟弟)又在2006年被菲律賓政府軍擊斃。2007年,拉度蘭·沙西倫成為該組織首領(lǐng)。這個在與政府軍作戰(zhàn)中失去一只手臂的恐怖分子頭目,上任之后仍施行綁架行動。2013年11月,他曾策劃實施了一次跨境綁架行動,一對臺灣教師夫婦也是在馬來西亞沙巴州被綁架,其后丈夫被殺害,而太太最終被釋放。
從該組織以往的綁架案例來看,此次綁架事件暫時政治性并不明確,該組織也未曾提出相關(guān)的政治訴求。然而去年綁架臺灣夫婦的案件,正好處于臺灣漁船被菲律賓海巡人員掃射事件爭議期間,也同樣引起臺灣方面的政治陰謀猜疑。該組織選擇在此期間綁架,是否有挑撥中馬和中菲關(guān)系的政治目的就不得而知了。
如何拯救中國人質(zhì)
在叢林中拯救人質(zhì)的行動,是非常復(fù)雜危險的。尤其是阿布沙耶夫組織盤踞的棉蘭老島被稱為“恐怖之鄉(xiāng)”。該島嶼不僅地形復(fù)雜,而且當(dāng)?shù)鼐用衿毡榕c阿布沙耶夫組織聯(lián)系頗深。當(dāng)?shù)氐哪β遄逶∶褚恢眻猿窒碛凶灾螜?quán)利,反對菲律賓政府插手棉蘭老島事務(wù),是非?;钴S的民族分裂勢力。
一旦民族分裂勢力和極端宗教組織結(jié)合,必然成為向心力非常強的叛軍組織。在政府軍多次強力圍剿之下,阿布沙耶夫組織依然能夠堅持下來,全靠土著的庇護。
如果這名人質(zhì)已經(jīng)被轉(zhuǎn)運到了阿布沙耶夫組織控制的區(qū)域,那么菲律賓政府軍要想實施武力營救,幾乎是不可能的事情。事實上,不僅菲律賓政府對此無能為力,即便是已經(jīng)在當(dāng)?shù)伛v扎多年的美國海軍陸戰(zhàn)隊特種部隊,也從未成功執(zhí)行過人質(zhì)營救行動。
在菲律賓地區(qū)活動的美軍特種部隊,主要為海軍陸戰(zhàn)隊強力偵搜營。該部隊具備完整的兩棲突襲戰(zhàn)斗力和一定的反恐作戰(zhàn)能力,是當(dāng)之無愧的美軍特種作戰(zhàn)精英。然而,在2001年的人質(zhì)綁架事件中,該部并未執(zhí)行任何人質(zhì)拯救行動,最終還是以談判解決。
2011年,菲律賓政府軍在一次作戰(zhàn)行動中救出一名人質(zhì),但這只是少數(shù)成功的案例,而且政府軍在發(fā)動攻擊時并不知道武裝分子的據(jù)點中有人質(zhì)的存在。人質(zhì)拯救行動依賴非常精準(zhǔn)的情報,無論美國還是菲律賓本土的情報機構(gòu),都未曾成功滲透入阿布沙耶夫組織,也缺乏精確的實時情報渠道。因而在過去10年中,雖然策劃了多起恐怖襲擊行動,阿布沙耶夫組織卻從未被武力挫敗過。
該組織之所以能夠一直成功,除了組織嚴(yán)密之外,還實行人質(zhì)關(guān)押和談判分離的策略。這是一種很好的反偵察手段——任何參與談判和贖金交易的人員,均不了解人質(zhì)的具體關(guān)押情況,甚至連下一步的交接地點也并不清楚。因此,政府軍無法通過這些談判代表獲取營救人質(zhì)的相關(guān)情報,甚至連談判代表的上級聯(lián)絡(luò)人也并不知曉人質(zhì)的具體情況。也就是說,即便抓獲談判人員,對于拯救人質(zhì)也毫無作用,反而可能激怒綁匪。在這種情況下,大部分國家選擇以贖金換取人質(zhì)安全。
從現(xiàn)在的情況來看,該組織已經(jīng)聯(lián)系到人質(zhì)家屬,并且通報了人質(zhì)的安全情況。顯然現(xiàn)階段他們并不打算直接撕票,人質(zhì)的安全暫時有所保障。從人質(zhì)的構(gòu)成情況來看,一名中國籍人質(zhì)和一名菲律賓人質(zhì)同時被綁架,這是對中國人質(zhì)有利的因素。
對于恐怖組織而言,相對于菲律賓人質(zhì),中國籍人質(zhì)的價值更高。根據(jù)該組織的一貫行事方法,在決定殺掉人質(zhì)示威時,菲律賓本國或者東南亞地區(qū)的人質(zhì)會被“優(yōu)先“殺害。因為對于菲律賓政府而言,綁匪持有本土人質(zhì)相對政治壓力較小。而外國人質(zhì)則不然,綁架發(fā)生地國家不僅需要承受國內(nèi)政治壓力,還會承受來自外交渠道的壓力。因此,中國人質(zhì)的生存概率也就相對提高。
綁架組織雖然通報了人質(zhì)安全情況,卻未提出具體要求。對于任何國家,向綁匪繳納贖金都是不可接受的。這違背了不與恐怖分子妥協(xié)的基本原則。然而出于保護本國公民的考慮,如果僅僅是交錢了事,也并非不可接受的事情。尤其是在無法武力解決問題的情況下,繳納贖金幾乎是唯一的選擇。
然而這種贖金交易談判往往是曠日持久的,任何國家的談判策略都是盡量壓低贖金價碼??犊饝?yīng)綁匪的條件,就意味著以后會造成更多的綁架事件。任何綁匪都喜歡“人傻錢多”的人質(zhì)代表。此前張子強在綁架李嘉誠兒子獲得大筆現(xiàn)金之后,就曾經(jīng)在窮途末路的情況下再次致電李家要錢。
在這個漫長的談判過程中,充滿了變數(shù)。人質(zhì)不僅可能因為綁匪忽然改變主意而受到傷害,還可能因為政府軍的意外軍事行動而被殺,甚至也可能會因為惡劣的關(guān)押環(huán)境而健康受損導(dǎo)致死亡。如果人質(zhì)患有高血壓、糖尿病等慢性病,那么關(guān)押期間幾乎不可能獲得藥物,健康情況惡化幾乎是必然的。
此次綁架事件給中國公民提了個醒,政治動蕩的區(qū)域絕不適合旅游,尤其是馬來西亞沙巴州這樣多次爆發(fā)跨境綁架事件的地區(qū)。
菲律賓綁匪的“產(chǎn)業(yè)鏈”
“綁票生意”是一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈:首先,不法分子赴馬來西亞的旅游勝地或菲律賓其他地區(qū)綁架游客或富人。得手后,對于“肉票”的處置方法大抵分為兩種,他們既可以把人質(zhì)直接賣給當(dāng)?shù)匚溲b團伙,由后者去收取巨額贖金;也可以在武裝團伙的保護下,自己收取贖金,并將部分贖金支付給武裝團伙作為“保護費”。由于霍洛島幾乎完全不受菲當(dāng)局管控,絲毫沒有法紀(jì)可言,這里成了看押人質(zhì)的一個理想場所。
這些犯罪組織不僅和當(dāng)?shù)鼐用裼星Ыz萬縷的聯(lián)系,甚至有政府官員都要從贖金中分一杯羹。
這些犯罪組織對于贖金的要求標(biāo)準(zhǔn)不一。以阿布沙耶夫為例,該組織為菲律賓籍人質(zhì)開出的贖金通常為6.6萬美元左右;而對于外籍人士,該組織往往“獅子大開口”,贖金從幾十萬到上百萬美元不等。2013年被該組織綁架的臺灣游客,就是在家人支付了30萬美元左右的贖金后才獲釋。而在2000年,該組織在馬來西亞詩巴丹島做了一票“大買賣”,共綁架了包括19名外籍人士在內(nèi)的21名人質(zhì),并提出了高達(dá)2500萬美元的贖金。