3月29日，有媒體披露，人社部已制定養(yǎng)老金并軌方案，目前進(jìn)入論證階段，核心是根據(jù)一系列計(jì)算確定如何補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)。而清華大學(xué)就業(yè)與保障研究中心主任楊燕綏表示，不贏利的事業(yè)單位無(wú)法補(bǔ)繳相當(dāng)于工資總額20％的基本養(yǎng)老費(fèi)，以及相當(dāng)于工資總額4％到8％的職業(yè)年金。
話音未落，有定心丸一枚派下。
3月29日，參與部分養(yǎng)老金制度討論與改革的中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受采訪時(shí)表示，改革方案正在頂層設(shè)計(jì)，原則是：機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，基本養(yǎng)老、職業(yè)年金，替代率不會(huì)降低。他同時(shí)表示，企業(yè)養(yǎng)老也是由兩部分組成，之所以替代率低，因?yàn)榻⑵髽I(yè)年金企的業(yè)極少，全國(guó)總共才兩千多萬(wàn)人參加職業(yè)年金，主要是大型國(guó)企。
把公務(wù)員與企業(yè)員工的養(yǎng)老進(jìn)行對(duì)比是不合適的，暗示企業(yè)員工之所以養(yǎng)老金替代率低，是因?yàn)槠髽I(yè)不選擇繳納企業(yè)年金，這樣的指責(zé)既無(wú)道義也無(wú)邏輯。企業(yè)各種稅費(fèi)已經(jīng)夠高，企業(yè)與個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠高，而公務(wù)員養(yǎng)老金等全由財(cái)政買單，不牽涉企業(yè)成本與個(gè)人成本，與企業(yè)員工養(yǎng)老根本不是一回事。除非權(quán)力機(jī)構(gòu)高效、廉潔、人數(shù)精簡(jiǎn)，否則企業(yè)為什么要用稅費(fèi)養(yǎng)活一大批只知道維護(hù)自己利益、以讀報(bào)紙作為工作宗旨的吃公家飯的人？
深圳市養(yǎng)老改革取得些許效果，是因?yàn)檫M(jìn)行了分類。2007年，深圳開(kāi)始公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作，并且為聘任制公務(wù)員建立了“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)+職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，此舉實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。2010年2月，深圳在全市行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革，新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制，跟企業(yè)一樣，簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年8月，改革推廣至深圳市各事業(yè)單位。到2013年底，才提出在職委任制公務(wù)員的養(yǎng)老改革方案。所謂老人老辦法，新人新辦法，最大限度制減少既得利益者的阻力。
深圳改革并沒(méi)有減少養(yǎng)老利益蛋糕，只是蛋糕切法有所不同。
有人評(píng)論，單位為新進(jìn)人員繳納的各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，達(dá)到了月工資的30%，比企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率高出10個(gè)百分點(diǎn)，這部分錢全是財(cái)政買單；在結(jié)果上，基本養(yǎng)老加職業(yè)年金的模式與現(xiàn)行退休制度的待遇水平大致相當(dāng)，并沒(méi)有改變養(yǎng)老雙軌制下養(yǎng)老金的貧富差距。
深圳養(yǎng)老改革的亮點(diǎn)是提升效率，以贖買的方式實(shí)現(xiàn)流動(dòng)。
以往政府支付龐大的養(yǎng)老金，捍衛(wèi)的是一種僵化的體制，吃公家飯的人員不能流動(dòng)，一旦脫離體制，優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇不能跟著走。筆者有個(gè)人到中年的朋友說(shuō)，賴也在賴在單位里，等著養(yǎng)老的那一天，這種想法對(duì)個(gè)人而言是理性的，對(duì)于社會(huì)整體則是效率的不可承受之重。
對(duì)既得利益者用贖買的辦法，一要保證靠養(yǎng)老金、吃公家飯的群體不上升，二要提升整體社會(huì)效率，有助于勞動(dòng)力自由流動(dòng)。達(dá)不到這兩點(diǎn)，贖買就是賄賂，大筆財(cái)政資金肉包子打狗有去無(wú)回。
