2024年11月12日，珠海第十五屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)，俄羅斯蘇-57隱形戰(zhàn)機(jī)在跑道上滑行（中新社記者 陳驥旻/圖）
俄羅斯派出最先進(jìn)的Su-57E隱形戰(zhàn)機(jī)參加珠海航展，并完成了首次境外飛行表演，吸引了眾多國(guó)際買家的目光。俄官媒《塔斯社》在航展期間披露，Su-57已成功簽署首份出口合約，標(biāo)志著這款代表俄羅斯航空尖端科技的戰(zhàn)機(jī)首次打入國(guó)際市場(chǎng)。
曾幾何時(shí)，俄式戰(zhàn)機(jī)曾是國(guó)際軍火市場(chǎng)上的搶手貨，也是蘇聯(lián)解體后俄羅斯最拿得出手的一種工業(yè)產(chǎn)品，包括我國(guó)在內(nèi)的第三世界國(guó)家都曾大規(guī)模進(jìn)口俄羅斯戰(zhàn)斗機(jī)和相關(guān)技術(shù)，近年來(lái)卻很少看到俄羅斯武器出口能打開局面，市場(chǎng)份額也逐漸被后起之秀如韓國(guó)侵蝕。
為何俄制武器在國(guó)際市場(chǎng)上份額越來(lái)越少？
盡管大量軍事自媒體將俄羅斯武器出口的困境歸結(jié)為產(chǎn)品落后，且在實(shí)戰(zhàn)中表現(xiàn)不佳。尤其俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后俄軍在戰(zhàn)場(chǎng)上的表現(xiàn)，也導(dǎo)致外界普遍對(duì)俄制武器的能力表示懷疑。這里有一個(gè)違反常識(shí)的事實(shí)，造成俄制武器出口困難的并非俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)場(chǎng)表現(xiàn)，而是美國(guó)的制裁措施。
這一觀點(diǎn)或許很少有相關(guān)自媒體會(huì)談及，但這是國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)普遍的共識(shí)。俄系武器出口的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)于2017年，當(dāng)年7月27日美國(guó)參眾兩院投票通過(guò)了《以制裁打擊美國(guó)對(duì)手法案》（CAATSA）的聯(lián)邦法律，對(duì)伊朗、朝鮮和俄羅斯實(shí)施制裁。CAATSA的核心內(nèi)容是制裁任何與俄羅斯軍事工業(yè)做生意的國(guó)家、企業(yè)和個(gè)體，任何購(gòu)買俄羅斯武器或者承擔(dān)俄羅斯軍事工業(yè)供應(yīng)鏈的企業(yè)或個(gè)人，都會(huì)被美國(guó)制裁。
此后俄羅斯總統(tǒng)普京很快想到了一個(gè)應(yīng)對(duì)措施，那就是實(shí)施了一條法案，把對(duì)外軍售列為政府保密事項(xiàng)，一切客戶名單和軍事供應(yīng)鏈海外供應(yīng)商信息不再公開，在一定程度上增加了美國(guó)制裁的難度，這也是為何俄羅斯在珠海航展公布有海外訂單，卻對(duì)客戶是誰(shuí)絕口不提。
但CAATSA通過(guò)之后還是對(duì)俄羅斯武器的出口產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的后果，比如2015年印度尼西亞曾經(jīng)簽訂采購(gòu)11架Su-35多用途戰(zhàn)斗機(jī)的采購(gòu)意向書，印尼是Su-30戰(zhàn)機(jī)的老用戶且國(guó)土領(lǐng)海面積很大，非常需要此類重型戰(zhàn)機(jī)作為空軍主力。印尼作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力畢竟有限，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上能夠?yàn)槠涮峁┓喜少?gòu)成本的重型戰(zhàn)機(jī)供應(yīng)商僅有俄羅斯。對(duì)印尼而言，可以說(shuō)采購(gòu)Su-35戰(zhàn)機(jī)是順理成章的一次交易。然而2018年印尼與俄羅斯談判后卻宣布不簽訂采購(gòu)11架Su-35戰(zhàn)機(jī)的合同，計(jì)劃重新研究未來(lái)印尼空軍的戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)計(jì)劃，并于2023年考察了美國(guó)波音公司最新的F-15X重型多用途戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)廠——該型號(hào)戰(zhàn)機(jī)被認(rèn)為是Su-35戰(zhàn)機(jī)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。雖然印尼沒有明確告知外界放棄簽約的原因，但消息人士透露就是因?yàn)閾?dān)心CAATSA的制裁。
埃及于2018年10月計(jì)劃斥資20億美元購(gòu)買俄Su-35戰(zhàn)斗機(jī)。2019年3月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克爾·蓬佩奧 (Michael Pompeo) 對(duì)該交易發(fā)出警告，并在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上警告稱，有必要根據(jù)CAATSA實(shí)施制裁，最終這筆交易也因此作罷。美國(guó)威脅制裁當(dāng)然是其中一個(gè)主要原因，此外在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，交付戰(zhàn)斗機(jī)給埃及變得遙遙無(wú)期，所以埃及最終也宣布放棄裝備Su-35。
馬來(lái)西亞也是俄制戰(zhàn)機(jī)的傳統(tǒng)用戶，早在1995年馬空軍就采購(gòu)了米格-29戰(zhàn)機(jī)，2009年更采購(gòu)了一批Su-30戰(zhàn)機(jī)，不過(guò)2017年馬來(lái)西亞退役了全部米格戰(zhàn)機(jī)，并陸續(xù)全部改裝為美國(guó)F/A-18大黃蜂戰(zhàn)機(jī)，未來(lái)很可能采購(gòu)其他國(guó)家的產(chǎn)品淘汰掉作為空軍主力的Su-30戰(zhàn)機(jī)。盡管俄羅斯正在試圖游說(shuō)馬來(lái)西亞繼續(xù)采購(gòu)新的俄制戰(zhàn)機(jī)，甚至在2024年7月傳出馬來(lái)西亞可能采購(gòu)Su-57的消息，但外界普遍判斷由于美國(guó)制裁的威脅以及馬航被擊落的影響，馬來(lái)西亞未來(lái)很可能放棄繼續(xù)采購(gòu)俄制戰(zhàn)機(jī)，轉(zhuǎn)而與韓國(guó)或美國(guó)合作。
美國(guó)制裁法案的出臺(tái)實(shí)際上阻斷了俄羅斯繼續(xù)開發(fā)非美國(guó)軍事同盟國(guó)軍購(gòu)市場(chǎng)的可能性，甚至連俄羅斯傳統(tǒng)的軍事貿(mào)易合作國(guó)家印度，也在美國(guó)的制裁法案公布后對(duì)采購(gòu)俄制武器相當(dāng)謹(jǐn)慎，2017年后就沒有啟動(dòng)任何與俄羅斯的新戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目——盡管印度曾被美國(guó)政府確認(rèn)為基于歷史原因可以豁免制裁的國(guó)家。
印尼和埃及的跳票導(dǎo)致Su-35作為俄羅斯戰(zhàn)機(jī)出口旗艦的可能性消失，在美國(guó)制裁的威懾下，非洲、東南亞和中東大部分國(guó)家的大型裝備采購(gòu)競(jìng)標(biāo)已經(jīng)屏蔽俄羅斯廠商。冷戰(zhàn)后俄羅斯辛苦建立的客戶群現(xiàn)在所剩無(wú)幾。2017-2023年五年內(nèi)，俄制武器出口額暴跌53%，可見美國(guó)制裁法案才是俄制戰(zhàn)機(jī)在國(guó)際市場(chǎng)上銷路受阻的根本原因。這次俄羅斯把壓箱底的Su-57送到珠海公開展示，可以說(shuō)是意料之外情理之中，如果不拿出最先進(jìn)的技術(shù)，即便是能夠頂住美國(guó)制裁壓力的國(guó)家，也不會(huì)有下單購(gòu)買的興趣——為了Su-35這樣的四代機(jī)得罪美國(guó)顯然是非常不劃算的事情。
當(dāng)然，如果美國(guó)取消制裁，那么Su-57的命運(yùn)將會(huì)是另一番景象。
