2024年10月1日，在日本臨時國會上，剛剛當(dāng)選為自民黨新總裁的石破茂完成首相指名選舉的既定流程，正式出任日本首相之職。當(dāng)日下午，他帶領(lǐng)由13人組成的新內(nèi)閣登臺亮相履職。
2024年9月27日，在執(zhí)政的自民黨總裁大選中，這位前自民黨干事長以微弱優(yōu)勢擊敗最有力的對手、女政治家高市早苗，獲得黨魁之職。同日，國際金融市場對大選結(jié)果給出了積極回應(yīng)：日元極速升值，收盤漲了1.84%。
然后在日本新內(nèi)閣誕生的第三日，就出現(xiàn)了刺耳的雜音：自2023年以來困擾自民黨內(nèi)主要派系的“黑金”丑聞也纏上了石破茂和他所屬的“水月派”。日本神戶學(xué)院大學(xué)的一位教授向東京地方檢察院提交檢舉信，認(rèn)為新首相及其政治團(tuán)體也涉嫌違反了《政治資金規(guī)正法》。
對石破茂而言，這個開局并不輕松。
2024年10月1日，日本首相石破茂（前排中）在東京的首相官邸率閣僚合影（圖：新華社）
“意外”的勝出
此次擊敗黨內(nèi)對手、出任首相之職，67歲的石破茂算是圓了從政四十余年的夙愿。自2008年起，這位老牌政客先后競選過五次自民黨總裁之位。
在亞洲和全球局勢劇烈動蕩之際，日本政壇2024年的這次選舉頗令人關(guān)注。
2023年11月，執(zhí)政的自民黨內(nèi)“安倍派”等主要派系被曝出秘密收取競選資金，引發(fā)了日本國民對該黨派閥政治的不滿。2023年12月，四名安倍派的內(nèi)閣要員引咎辭職，東京地檢對數(shù)十名議員展開刑事調(diào)查，最終兩名會計負(fù)責(zé)人被判刑。
迫于“黑金”事件和人氣低迷，時任首相岸田文雄于2024年8月宣布自己將不再競選連任自民黨總裁。隨后，出現(xiàn)了史無前例的九名候選人角逐總裁之位的“大混戰(zhàn)”。自民黨前干事長石破茂，強(qiáng)硬派右翼、經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗，以及前首相小泉純一郎之子、年僅43歲的小泉進(jìn)次郎成為最有競爭力的人選。
首輪投票無人得票過半數(shù)，被視為“安倍晉三接班人”的高市早苗暫時領(lǐng)先。但在第二輪投票中，石破茂得以扭轉(zhuǎn)局面，最終以微弱優(yōu)勢擊敗了高市，讓很多人跌破眼鏡。
有人拍到自民黨大選計票現(xiàn)場的有趣畫面——一開始，高市的支持者、擔(dān)任過首相的麻生太郎蹺著二郎腿、面帶笑意，松弛感滿滿，聽聞選舉結(jié)果后則面容失色，如臨大敵般正襟危坐。這一結(jié)果似乎令這位自民黨大佬大為意外且不安。
據(jù)日媒體陸續(xù)挖掘到的內(nèi)幕：石破茂能夠在決賽局中翻盤獲勝，在于他首先爭取到了前首相菅義偉和競爭對手小泉進(jìn)次郎的支持。石破曾和菅義偉在2021年的選舉中有過聯(lián)手合作，而他和小泉在本次選舉前達(dá)成協(xié)議：如果這位年輕的政治家在首輪選舉中落敗，其支持者將把票投給石破茂，以此繞過一些支持高市的自民黨內(nèi)重要的權(quán)力掮客。
此外，還有岸田文雄在關(guān)鍵時刻的出手。石破茂與岸田是同期進(jìn)國會的議員，兩人一直保持定期聚餐。本次選舉前，在任首相一直作壁上觀，未表態(tài)會支持哪一位候選人。等到石破茂在投票日前召開記者會闡述自己的經(jīng)濟(jì)政策，公開表示自己會繼續(xù)推行岸田政府的政策措施后，岸田終于在最后一刻指示自家派系成員——“不要投給高市早苗。” ?
這一戲劇性勝利背后的權(quán)力格局，也將繼續(xù)影響著石破茂的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2024年9月7日，日本東京，小泉進(jìn)次郎（右）在銀座中心呼吁市民支持他參選（圖：視覺中國）
田中角榮的弟子：親中，抗中？
與安倍晉三、麻生太郎、岸田文雄等人一樣，石破茂也來自政治世家。
其父石破二郎曾在東京擔(dān)任日本建設(shè)事務(wù)次官，后回到家鄉(xiāng)鳥取縣，當(dāng)選地方知事，是深受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民愛戴的地方政治家。1980年鈴木善幸出任首相時期，當(dāng)時已是參議員的石破二郎出任自治大臣兼國家公安委員會委員長，但不久后因癌癥去世。據(jù)石破茂回憶，總是忙碌在外的父親在他的童年里幾乎是缺席的；但等自己走上從政之路后，他說自己理解了父親，因?yàn)椤斑@也許就是政治家家庭的宿命”。
青年時代的石破茂起初并沒有從政的意愿，從慶應(yīng)義塾大學(xué)法學(xué)部畢業(yè)后，他進(jìn)入金融業(yè)工作。他的父親與日本前首相田中角榮私交甚篤，田中很認(rèn)可這位年輕的世侄，鼓勵他投身政治。
1983年1月，還不滿26歲的石破茂決定追隨父親的遺志，正式辭去三井銀行的工作，全身心投入政界。到1986年7月，29歲的石破茂利用父輩留下的資源和影響力，成功當(dāng)選代表鳥取縣的國會議員。當(dāng)時，他是日本歷史上最年輕的眾議員，后與鳩山由紀(jì)夫等一批年輕的自民黨籍議員組成政治研究會，尋求政治改革之道。
石破茂歷練豐富，涉足過從地方到中央層面多個領(lǐng)域的管理和政策研究，擔(dān)任過多個重要的政府職務(wù)，包括防衛(wèi)廳長官、防衛(wèi)大臣、農(nóng)林水產(chǎn)大臣、自民黨干事長、內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣等。
他屬于學(xué)者型的政治人物，對日本的外交與防衛(wèi)政策尤其有過深研和思考，因勤奮努力、邏輯嚴(yán)密，是自民黨內(nèi)公認(rèn)的“政策通”。他那種“不怕被討厭，說真話”的風(fēng)格得罪了不少自民黨大佬，在黨內(nèi)長期被邊緣化，其影響力更多在地方。他曾表示，“我更喜歡讀書，而不是與國會其他議員開會?！?
石破茂似乎還挺享受自己這種邊緣人狀態(tài)，他在自傳《保守政治家：我的政策，我的天命》中曾說：“如果我成為首相，那將是在自民黨和日本陷入嚴(yán)重僵局的時候。除非有天命降臨，否則這是不可能的。”
“天命人”石破茂自詡為田中角榮的弟子，十分推崇其在1972年擔(dān)任首相期間推動中日邦交正常化所做的突破。與其導(dǎo)師一樣，石破多年來也一直再三強(qiáng)調(diào)中國對日本的重要性，認(rèn)為中國不是日本的威脅、日本需要正視和反思其歷史問題，主張中日之間應(yīng)建立相互理解、相互幫助的合作體系。
石破茂曾九次訪問過中國，對中國美食贊不絕口，尤其愛喝茅臺酒。2003年，他以日本防衛(wèi)大臣的身份訪華，在中方舉行的晚宴上，創(chuàng)下連飲70杯茅臺酒而不醉的紀(jì)錄，留下“酒豪”的美稱。
一些觀察人士認(rèn)為，石破茂任日相或?qū)⒂兄诰徍汀⑿迯?fù)中日之間趨于緊張的關(guān)系。
“鑒于石破茂過去與中國友好交往的歷史，以及他客觀看待日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的歷史，承認(rèn)南京大屠殺，贊同將一級戰(zhàn)犯移出靖國神社，因此，中方需要在石破茂擔(dān)任首相期間，拉升中日關(guān)系，提升中日友好關(guān)系。”一位來往中日之間的獨(dú)立人士評論，他進(jìn)而樂觀地預(yù)計：石破茂有可能會在一年內(nèi)訪問中國。
但這或許也是一種過于樂觀的猜想。
近年來，隨著中美之間競爭加劇，中日關(guān)系也波折不斷。據(jù)民調(diào)，目前占八成的日本民眾對中日關(guān)系的看法并不正面。所以，即使石破茂本人有修復(fù)日中關(guān)系的強(qiáng)烈意愿，他能行動的空間也很有限。
2024年8月，石破茂不顧中方反對，率日本跨黨派國會議員組成的代表團(tuán)竄訪中國臺灣。在臺期間，他強(qiáng)調(diào)了時任首相岸田文雄提出的“今日烏克蘭，明日亞洲”之說法。但具體到兩岸問題，他的表態(tài)又極為小心翼翼。
因此，石破茂親中態(tài)度的誠意，以及未來日本如何在美中之間斡旋等問題，都成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。研究者對此爭議不斷。
日本國際教養(yǎng)大學(xué)中國研究助理教授陳宥樺認(rèn)為，石破茂會延續(xù)其老對手安倍晉三奠定的強(qiáng)硬路線，因?yàn)橐粋€國家的外交政策除受領(lǐng)導(dǎo)者影響之外，“更受國際結(jié)構(gòu)的制約，這點(diǎn)在日本的外交政策上更是明顯?！倍?zhàn)以來，日本外交政策的變動范圍，在很大程度上是受到美國外交政策的強(qiáng)力牽制?！皳Q言之，在現(xiàn)今中美對抗的架構(gòu)之下，石破茂不太可能會有所謂‘親中’的空間?！?/p>
可以預(yù)見，對石破茂這樣一位經(jīng)驗(yàn)老到的現(xiàn)實(shí)主義政客來說，與其說他親中，不如說他面對中國時會采取一種更為務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度，而不會像高市早苗等日本鷹派人士這么咄咄逼人、進(jìn)而激化區(qū)域矛盾。
東京國際基督教大學(xué)政治與國際研究教授斯蒂芬·納吉分析：對于中國、美國的外交，石破茂政府未來會以“持續(xù)性”為特征，立場上既非親中，也非抗中。他解釋：這是因?yàn)橹腥召Q(mào)易關(guān)系仍十分穩(wěn)健，兩國雙邊貿(mào)易2023年達(dá)到3800億美元，現(xiàn)在還有2萬家日本中小企業(yè)在中國設(shè)立業(yè)務(wù)。
面對中日“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)實(shí)，如果對中國采取強(qiáng)硬立場，自然會損害到日本自身的經(jīng)濟(jì)利益。
2024年9月27日，新任自民黨總裁石破茂在日本東京自民黨總部舉行記者發(fā)布會（圖：新華社）
“亞洲小北約”：進(jìn)，退？
與在日中關(guān)系問題上的謹(jǐn)小慎微形成鮮明對比的是，石破茂在處理日美關(guān)系以及亞太安保問題上頗為激進(jìn)和大膽的表現(xiàn)。在競選自民黨總裁期間，他一直在倡導(dǎo)創(chuàng)建“亞洲版北約”，并呼吁對日本和美國的盟友關(guān)系進(jìn)行修訂。
2024年9月27日，即選舉獲勝的當(dāng)天，他在美國右翼智庫哈德遜研究所網(wǎng)站上發(fā)表署名文章——《日本的新安全時代：日本外交政策的未來》。他在文中提出其“亞洲版北約”的構(gòu)想：在日美同盟之外，繼續(xù)提升與加、澳、菲、印、法、英等國的準(zhǔn)同盟關(guān)系，深入與美、韓的安保合作，由此建立一個以日美同盟為核心的“樞紐—輻條”體系，將之發(fā)展成“亞洲版北約”。
他還提出：以“亞洲小北約”為前提，進(jìn)而探討日本引入美國核武器的可能性，來遏制所謂東北亞的“核聯(lián)盟”。這也是他在自民黨總裁競選中做出的承諾，他警告亞洲可能發(fā)生類似俄烏戰(zhàn)爭的沖突。
他另一個想突破的是對現(xiàn)行的《日美安全保障條約》進(jìn)行修訂，改變?nèi)彰劳恕胺菍ΨQ性”的現(xiàn)狀，將之提升至與美英關(guān)系相當(dāng)?shù)膶Φ韧岁P(guān)系，他還提出應(yīng)該讓日本自衛(wèi)隊駐扎在美屬關(guān)島，以增強(qiáng)日美同盟的威懾力。
在選舉獲勝兩天后，在富士電視臺的節(jié)目中，石破茂談到了對日本現(xiàn)行的《自衛(wèi)隊法》進(jìn)行修改的必要性，因?yàn)樵摲壳爸怀姓J(rèn)正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避難情況下的武力攻擊。“法律上寫著‘采取必要措施’，但必要的措施是什么？作為國家，必須明確表達(dá)自己的意志。”
耐人尋味的是，緊接著在2024年10月2日舉辦的新政府內(nèi)閣記者會上，新任外務(wù)大臣巖屋毅對首相激進(jìn)的國際戰(zhàn)略構(gòu)想采取了某種明顯的“回調(diào)”。
巖屋毅聲稱：現(xiàn)在的階段，很難立即在亞洲創(chuàng)建承擔(dān)相互防衛(wèi)義務(wù)的機(jī)構(gòu)，但“應(yīng)該花時間進(jìn)行中長期討論”。此外，他還明確表示日本“無意修改無核三原則”。對于石破一貫主張的修改日美地位協(xié)定，他僅表示“將探討怎樣的方式合適”。
他也談到了日中關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“希望（與中國）構(gòu)建具有建設(shè)性的穩(wěn)定關(guān)系?！睅r屋毅還表示自己有意與中國外交部長王毅舉行會談。
2024年9月27日，日本東京，高市早苗（左）和岸田文雄（中）一起慶祝石破茂（右）當(dāng)選自民黨總裁（圖：視覺中國）
短命內(nèi)閣？
2024年10月2日正式履職之后，石破茂將很快進(jìn)入傳統(tǒng)的“外交季”。作為首相，他將展開首腦外交，參加各種國際會議，與世界各國的政府首腦相見會談，致力于處理東亞安全保障環(huán)境和中美對立等難題。
一些觀察人士認(rèn)為：面對如此復(fù)雜的國際局勢，加之日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和日元不振的現(xiàn)實(shí)，石破茂一旦行事不周，有可能會是一任“短命的首相”。屆時，之前敗于他手的高市早苗會是一位強(qiáng)有力的替代者。日本也許暫時還不能接受一位女性擔(dān)任首相，但在亞太局勢吃緊的情況下，歷史性的突破只是一個時間問題。
現(xiàn)年63歲的高市早苗在安倍、岸田執(zhí)政時都擔(dān)任過內(nèi)閣要職，她也自視為安倍晉三的天然繼承人，繼承其鷹派的外交政策和自由市場經(jīng)濟(jì)理念。據(jù)日媒報道，石破茂在選舉獲勝后，曾邀請高市早苗出任自民黨的總務(wù)會長，但被拒絕了，理由是她“想休息一段時間”。但另據(jù)接近她的人士透露，高市曾向周圍人士表露：“除干事長外，其他職位都不接受?！?
按照慣例，自民黨總裁選舉之后，獲勝者通常會拿出重要職位來安撫落敗的主要對手以促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。2012年總裁選舉時，安倍晉三在第二輪的投票中戰(zhàn)勝石破茂，當(dāng)即就邀請石破茂出任自民黨的干事長。
在自民黨內(nèi)部，干事長、政調(diào)會長、總務(wù)會長被看作“三駕馬車”。干事長有人事權(quán)和分配預(yù)算權(quán)，權(quán)力最大。政調(diào)會長負(fù)責(zé)“制定和調(diào)整黨向國會提出的政策”，也是重要的位置。而總務(wù)會長則類似名譽(yù)職，一般是由德高望重的黨內(nèi)元老出任，并不擁有實(shí)權(quán)。
“當(dāng)年安倍擊敗石破后，給石破干事長的職位。如今石破以更微弱的優(yōu)勢獲勝，卻只愿給高市象征性的職位，真是小氣啊?！币晃蝗毡救耸奎c(diǎn)評說。
換言之，如果石破茂真有心拉攏高市早苗，應(yīng)給出干事長這樣的實(shí)權(quán)要職。如果她接受了，那么將來即使內(nèi)閣遭遇問題，高市也有連帶責(zé)任，就不會帶頭倒閣。
石破茂沒有把黨內(nèi)最強(qiáng)大的對手收攏在自己麾下，顯然是走了一步險棋。一旦有風(fēng)吹草動，他的內(nèi)閣會面臨震蕩。有觀察人士認(rèn)為：石破茂也有為難之處。因?yàn)樗约哼@次拿下黨總裁選舉，主要是依靠菅義偉、岸田文雄、森山裕等眾多黨內(nèi)實(shí)力派在關(guān)鍵時刻的力挺，欠下的人情債太多，如果不能優(yōu)先回報給黨內(nèi)盟友，新一屆政府可能會寸步難行。
另外，與高市同屬右翼勢力的黨內(nèi)候選人小林鷹之，也拒絕了“自民黨公關(guān)委員長”的位置。在不久的將來，如果高市和小林兩人聯(lián)手起來挑戰(zhàn)，石破茂的麻煩不小。
產(chǎn)經(jīng)新聞旗下的《富士晚報》隨即發(fā)表評論勸高市不要入閣，其標(biāo)題是——《石破政權(quán)將短命結(jié)束，高市早苗要充電》。
（參考資料：《日經(jīng)新聞》，共同社；BBC，POLITICO 雜志；智庫Hudson Institute網(wǎng)站。）
