2023年11月19日，阿根廷極右翼選舉聯(lián)盟“自由前進(jìn)黨”候選人米萊在首都布宜諾斯艾利斯的一處投票站向民眾致意（新華社/圖）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日，阿根廷總統(tǒng)大選第二輪投票結(jié)果揭曉，有“阿根廷特朗普（Donald Trump）”之稱的極右翼候選人米萊（Javier Milei）擊敗代表執(zhí)政聯(lián)盟的候選人、現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬薩(Sergio Massa)當(dāng)選下一任總統(tǒng)。
阿根廷“國(guó)奧隊(duì)員”
米萊現(xiàn)年53歲，是一名有意大利血統(tǒng)的阿根廷人，擁有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，畢業(yè)后曾出任過(guò)包括匯豐銀行（HSBC）高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)的金融高管職務(wù)，自2012年起轉(zhuǎn)為側(cè)重經(jīng)濟(jì)金融理論和發(fā)展戰(zhàn)略研究、教學(xué)，曾在多個(gè)著名經(jīng)濟(jì)金融類智庫(kù)、論壇掛職，出任過(guò)國(guó)內(nèi)外多所大學(xué)課任或兼任老師，并出版過(guò)9本專著和50多篇論文。
他是主張“放棄一切金融和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管制，實(shí)行絕對(duì)經(jīng)濟(jì)自由主義”的“奧地利學(xué)派”狂熱信徒，后逐漸演變?yōu)轸酆细ダ锏侣∕ilton Friedman）式貨幣主義（Monetarism）的“另類奧地利學(xué)派”，主張“政府除通過(guò)央行調(diào)控貨幣發(fā)行量以控制通漲外其他什么也不要做”，從政后則進(jìn)而主張索性連央行都可以不要，阿根廷完全可以通過(guò)放棄本幣、轉(zhuǎn)用美元來(lái)實(shí)現(xiàn)控制通漲的目標(biāo)。
這種“比奧地利學(xué)派還奧地利學(xué)派，比弗里德曼主義還弗里德曼主義”的主張，被阿根廷許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“本土奧地利學(xué)派”，不妨稱之為“阿根廷國(guó)奧隊(duì)員”。
2023年11月19日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯，選民在一處投票站進(jìn)行投票（新華社/圖）
轉(zhuǎn)入“務(wù)虛”后他開(kāi)設(shè)了自己的廣播雜志類節(jié)目《拆解神話》（Demoliendo mitos），長(zhǎng)期、系統(tǒng)、專門抨擊阿根廷左翼政黨和左翼執(zhí)政時(shí)政府大興土木、濫發(fā)貨幣、放任債務(wù)膨脹、官僚機(jī)構(gòu)疊床架屋等弊端，指責(zé)其應(yīng)對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生的一系列積弊負(fù)責(zé)，迅速聚攏了高漲的人氣。2017年起，他開(kāi)始熱衷政治，2021年成立極右翼政黨“自由前進(jìn)黨”（Avanza Libertad），并作為該黨候選人成功當(dāng)選眾議員。
2023年他宣布參加總統(tǒng)選舉，最初因其是政壇“菜鳥(niǎo)”且所屬政黨十分弱小，被普遍認(rèn)為是“陪太子讀書(shū)”的角色，甚至得了個(gè)“瘋子”（El Loco）的諢名。
但8月13日的初選（阿根廷特有的選舉階段，因國(guó)會(huì)小黨眾多，必須組成若干較大的政黨聯(lián)盟，每個(gè)聯(lián)盟推舉單一總統(tǒng)候選人，初選的目的是選出各聯(lián)盟的單一候選人），米萊不僅從由大小12個(gè)右翼黨派組成的“共同變革”聯(lián)盟（Juntos por el Cambio）中脫穎而出，成為該聯(lián)盟唯一候選人，且在全部5名通過(guò)初選的候選人中以30%的得票率高居第一，一夜間成為競(jìng)選的第一熱門。
10月22日第一輪投票，米萊獲得29.99%的選票，僅次于馬薩（36.78%）居第二位，由于阿根廷選舉規(guī)則規(guī)定，當(dāng)選總統(tǒng)者需獲得過(guò)半選票，馬薩和米萊進(jìn)入第二輪投票；11月19日第二輪投票，米萊以55.7%對(duì)44.3%的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出，并在阿根廷全部24個(gè)省中贏下21個(gè)省。
“瘋子”何以當(dāng)選
阿根廷年化通脹率已高達(dá)140%，年底甚至有可能突破200%，逾40%的人口生活在貧困線以下，過(guò)去20年來(lái)三度拖欠國(guó)際主權(quán)債務(wù)，最近一次甚至弄到鄰國(guó)玻利維亞和巴西拒絕按合同交付其訂購(gòu)的菠蘿和香蕉以防賴賬的地步。被戲稱為“近代以來(lái)唯一發(fā)展成發(fā)展中國(guó)家的發(fā)達(dá)國(guó)家”的阿根廷，20世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)總量高居世界第六，如今卻已滑落到第66位，阿根廷人對(duì)此早已怨聲載道。不僅如此，公共開(kāi)支浩繁、社會(huì)治安惡化，被稱作“政治種姓化”的裙帶作風(fēng)盛行，都成為公眾激憤之所指。
以“亂發(fā)大嘴”另類形象出現(xiàn)的米萊正是在如此背景下以“外行網(wǎng)紅炮手”的姿態(tài)殺入政壇，并喊出了一系列看似驚世駭俗、實(shí)則“定向爆破”的另類政綱：廢除央行和本幣，轉(zhuǎn)用美元，意在迎合公眾因長(zhǎng)期通漲和本幣編制所積累的對(duì)本幣和央行的不信任，及對(duì)“猛藥或許能根除通漲和財(cái)富縮水”的預(yù)期；廢除一半以上部委，意在迎合公眾對(duì)裙帶作風(fēng)和官僚主義的不滿；退出“金磚”、凍結(jié)大型工程項(xiàng)目以及將學(xué)校、廣電設(shè)施、電力等公共服務(wù)企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)私有化，則意在迎合公眾希望減少公共開(kāi)支的強(qiáng)烈愿望。
至于其他一些“另類主張”，則多為凸顯其“核心價(jià)值觀”，或吸引核心支持者而提出，如主張反墮胎反避孕、反對(duì)節(jié)能減排、大幅削減社會(huì)福利和醫(yī)療私有化等，都與其“基本色”一脈相承。
他一度還提出“人人擁槍”，甚至縱容鐵桿支持者辱罵同為阿根廷人的現(xiàn)任教皇方濟(jì)各，同樣是其“本色演出”。至于和絕大多數(shù)其他國(guó)家“特朗普復(fù)制品”迥異的毒品開(kāi)放政策，則是為了迎合阿根廷部分底層民眾嗜好而“屈尊”提出的。
多數(shù)分析家指出，盡管大多數(shù)阿根廷公眾未必真的相信米萊能“包治百病”，但鑒于此前反其道而行之的左翼庇隆主義（Peronist）在過(guò)去13次大選中勝出10次之多，左翼早已透支了選民的信任和耐心，而傳統(tǒng)右翼最近兩次的勝選也未能扭轉(zhuǎn)局面，因此“既然別的辦法不靈，不妨試試猛藥”這種“說(shuō)不定真行”的思維迅速風(fēng)靡一時(shí)，并讓曾參加過(guò)“山寨”滾石樂(lè)隊(duì)、熟諳流行爆紅之道的米萊趁勢(shì)贏得了總統(tǒng)寶座。
一些分析家指出，米萊在初選異軍突起后，政府在恐慌下動(dòng)用宣傳機(jī)器對(duì)其大力“妖魔化”，結(jié)果適得其反。一些意在激發(fā)公眾對(duì)米萊執(zhí)政恐慌的作品（如渲染米萊削減公共開(kāi)支會(huì)導(dǎo)致布宜諾斯艾利斯地鐵票漲到1100比索，而現(xiàn)價(jià)僅56比索）反倒幫了政府倒忙，因?yàn)楣姾苋菀子纱寺?lián)想到飛漲的物價(jià)，并被米萊“政府就是這樣亂花錢的”宣傳口徑帶走。
有當(dāng)?shù)赜^察家指出，米萊精心塑造出“政治局外人”形象，并打著“體察民間疾苦”、“反對(duì)門閥裙帶”的旗號(hào)，成功吸引了大量草根選票，但他的“草根代言人”形象卻是由阿根廷最富有的一群人精心打造的：億萬(wàn)富翁歐內(nèi)基安 (Eduardo Eurnekian)是米萊最重要的支持者之一，他掌控的媒體網(wǎng)絡(luò)“A24”是米萊成功的政治公關(guān)形象最主要的塑造者和推廣者，并在一系列眼花繚亂的組合拳后成功“點(diǎn)數(shù)擊殺”了表現(xiàn)平庸的公營(yíng)傳媒。
右翼在第一輪后的果斷取舍則是戰(zhàn)術(shù)上的關(guān)鍵：同樣屬于極右但“相對(duì)不那么右”的候選人布爾里奇（Patricia Bullrich）在初選中以“反高犯罪率”的口號(hào)與米萊鷸蚌相爭(zhēng)，第一輪更獲得23.81%的選票，僅次于馬薩和米萊名列第三。第一輪結(jié)束后米萊果斷叫停對(duì)布爾里奇的攻訐，后者權(quán)衡利弊后迅速宣布支持米萊——事實(shí)上，第二輪中米萊的得票率（55.7%），和第一輪中米萊和布爾里奇選票相加之和（53.90%）大差不差。
2023年11月19日，阿根廷中左翼執(zhí)政聯(lián)盟祖國(guó)聯(lián)盟候選人馬薩在布宜諾斯艾利斯省蒂格雷市的一處投票站投票后發(fā)表講話（新華社/圖）
文武百官和“黑衣宰相”
由于米萊所屬政黨實(shí)在太小，核心團(tuán)隊(duì)也人馬無(wú)多，一般認(rèn)為他會(huì)廣泛吸納同屬“共同變革聯(lián)盟”的其他較大右翼政黨，尤其聽(tīng)命于前總統(tǒng)馬克里（Mauricio Macri）的政治老手入閣或參與幕僚，但核心閣員仍會(huì)盡量安排心腹和志同道合者。
其中外長(zhǎng)已確定為和他共同創(chuàng)立“自由前進(jìn)黨”的蒙蒂諾（Diana Mondino），她和米萊同為“阿根廷國(guó)奧隊(duì)員”；曾因在1996年幫助馬拉多納打贏一場(chǎng)涉毒官司而一戰(zhàn)成名的明星律師兼電視評(píng)論員利巴羅納（Mariano Cuno Libarona）將成為新任司法部長(zhǎng)，這位精通“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)學(xué)”的名人在選戰(zhàn)過(guò)程中為米萊出了不少錦囊妙計(jì)。
他的副總統(tǒng)搭檔維拉魯爾（Victoria Villarruel）是個(gè)有爭(zhēng)議的人物：她具有較高的知名度，在右翼陣營(yíng)中有相當(dāng)?shù)奶?hào)召力，卻因?yàn)槌錾砬败娬獑T世家，且公開(kāi)主張為軍政府要員“平反”而飽受爭(zhēng)議。
至于不出任公職，卻可能對(duì)新政府的戰(zhàn)略、政策走向產(chǎn)生重大影響的“黑衣宰相”，除前面提到的億萬(wàn)富翁歐內(nèi)基安等人外，被他稱作“我的摩西”、被圈內(nèi)人稱作“對(duì)米萊影響最大者”的胞姐卡里娜·米萊(Karina Milei)也是絕對(duì)不容忽視的人物。
將兌現(xiàn)、將不會(huì)兌現(xiàn)和未必會(huì)兌現(xiàn)的承諾
“遠(yuǎn)離‘金磚’”、削減公共開(kāi)支和凍結(jié)大型項(xiàng)目，目前看來(lái)是米萊上臺(tái)后必定會(huì)兌現(xiàn)的競(jìng)選承諾，因?yàn)檫@些承諾具有較廣泛的選民基礎(chǔ)，且環(huán)環(huán)相扣（如前政府積極爭(zhēng)取加入“金磚”，就是為了上馬更多大型項(xiàng)目融資），也是左翼和前政府的核心政綱和最不受歡迎政策。
“把公營(yíng)媒體私有化”也會(huì)在第一時(shí)間展開(kāi)，這不僅因?yàn)楣毴藛T過(guò)多是社會(huì)不滿的集中指向（米萊曾在廣播秀中猛烈抨擊“620萬(wàn)在私營(yíng)公司工作的阿根廷職員要供養(yǎng)2000萬(wàn)公職人員”，贏得一片喝彩），也因?yàn)樵诔踹x后針對(duì)米萊的“獵巫狂潮”和“定向潑污”中，惟恐米萊上臺(tái)后飯碗不保的公營(yíng)媒體雇員表現(xiàn)得十分亢奮。
2023年11月16日，在阿根廷科爾多瓦，極右翼選舉聯(lián)盟“自由前進(jìn)黨”候選人米萊（中）參加競(jìng)選集會(huì)（新華社/圖）
一些競(jìng)選承諾會(huì)兌現(xiàn)，但多半會(huì)“打折”：部委肯定會(huì)減少，但估計(jì)不會(huì)如此前宣稱的關(guān)掉過(guò)半部委及央行，這不僅矯枉過(guò)正，作為較小的執(zhí)政黨也不利于論功行賞安排盟友的人事；針對(duì)巴西、中國(guó)等國(guó)家的“疏離”會(huì)繼續(xù)，但不會(huì)走太遠(yuǎn)：第二輪投票前他已低調(diào)表示“會(huì)信守與中國(guó)企業(yè)已簽訂的合同”，而許多分析家都指出，他的“國(guó)奧”經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略十分依賴海外融資，但在美國(guó)，不論民主黨或共和黨當(dāng)家，都不會(huì)對(duì)金援早已信譽(yù)破產(chǎn)多次的阿根廷有多少興趣（有趣的是，米萊仰慕的祝賀他當(dāng)選的特朗普，是公開(kāi)反對(duì)繼續(xù)為阿根廷提供融資方便的美國(guó)政客），搞砸與重要國(guó)際投資來(lái)源國(guó)中國(guó)的關(guān)系，對(duì)阿根廷未必有什么好處。
此外，他曾公開(kāi)揚(yáng)言當(dāng)選后要第一時(shí)間訪問(wèn)美、以，并拜謁多位猶太教領(lǐng)袖（他一度宣稱要皈依猶太教），但近來(lái)已明顯放低聲調(diào)，因?yàn)樽钚旅裾{(diào)顯示，阿根廷主流民意對(duì)美元很感興趣，但對(duì)讓本國(guó)過(guò)于親近以色列，尤其對(duì)讓本國(guó)總統(tǒng)“猶太化”意興闌珊，因此訪問(wèn)大概率成行，但預(yù)計(jì)不會(huì)“用力過(guò)猛”。
幾乎注定不會(huì)兌現(xiàn)的承諾包括抨擊教皇（第二輪投票前已道歉）、“人人擁槍”（第一輪投票后因民調(diào)逆轉(zhuǎn)而公開(kāi)放棄）、醫(yī)療私有化和大規(guī)模削減公共福利（民調(diào)強(qiáng)烈逆轉(zhuǎn)后已大幅后縮），以及“讓馬島居民公投決定主權(quán)”——自己競(jìng)選聯(lián)盟內(nèi)部多數(shù)盟友公開(kāi)反對(duì)，其副總統(tǒng)人選維拉魯爾所代言的幾個(gè)馬島戰(zhàn)爭(zhēng)老兵組織對(duì)此反應(yīng)激烈，且民意反饋也并不理想，近期他已很少提及。
大概是意識(shí)到了馬島主權(quán)問(wèn)題的嚴(yán)重性，近期他又改了口風(fēng)，聲稱“阿根廷將采取政治解決的方式收回馬島，模式將類似于中國(guó)收回香港?！边@一表態(tài)當(dāng)然又遭到了英國(guó)方面的強(qiáng)烈反彈。
還有一些承諾是否兌現(xiàn)或兌現(xiàn)多少還有待觀察，最突出的是“放棄本幣改用美元”。
一些分析家認(rèn)為，鑒于阿根廷本幣在國(guó)內(nèi)外早已信用掃地，且阿根廷企業(yè)和普通民眾實(shí)際上早已開(kāi)始轉(zhuǎn)用美元，“貨幣美元化”阻力其實(shí)并不像想象中那么大，加上公眾對(duì)“政府通過(guò)印鈔制造通漲和貧困”怨聲載道，此舉也有望在短時(shí)間內(nèi)聚攏人氣。
但多數(shù)分析家，如凱投宏觀(Capital Economics)首席新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰克遜(William Jackson)和蘇黎世Vontobel資產(chǎn)管理公司投資組合經(jīng)理拉羅斯 (Thierry Larose)等認(rèn)為，情況并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單：阿根廷是拉美第三大經(jīng)濟(jì)體，放棄本幣改用美元，意味著放棄自主財(cái)政金融政策控制權(quán)，將本國(guó)“金融殖民地化”，讓美聯(lián)儲(chǔ)控制阿根廷經(jīng)濟(jì)命脈，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再受挫折，公眾情緒在拉美大環(huán)境下很容易大逆轉(zhuǎn)，從而令提出這一政策的始作俑者陷入萬(wàn)劫不復(fù)的境地。
不僅如此，由于阿根廷國(guó)際征信糟糕透頂，近年來(lái)趨于“美國(guó)優(yōu)先”的美聯(lián)儲(chǔ)是否愿意領(lǐng)情，還是個(gè)未知數(shù)。他們同時(shí)指出，“貨幣美元化”或許能控制通漲，卻無(wú)法解決阿根廷的財(cái)政困境，而后者才是阿根廷經(jīng)濟(jì)金融困境之本。事實(shí)上，勝選演講中，米萊的確也回避了“貨幣美元化”和“關(guān)閉央行”等此前一再高調(diào)呼喊的口號(hào)。
公共服務(wù)業(yè)和大型國(guó)企私有化是否全面推行也是個(gè)未知數(shù)，因?yàn)榫芙^兌現(xiàn)承諾固然會(huì)得罪許多選民并繼續(xù)背負(fù)沉重的財(cái)政包袱，但全然“砸爛”卻也必定會(huì)造成劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩，如何取舍，殊難決斷。
不在競(jìng)選承諾之列但必定會(huì)做的公認(rèn)有兩件事：
一是再次嘗試國(guó)際債務(wù)重組，之所以必定會(huì)做是因?yàn)椴蛔霾恍?，之所以未大事聲張則是因?yàn)榇伺e左翼執(zhí)政時(shí)同樣在做；
二是在正式就職后對(duì)現(xiàn)政府政要進(jìn)行法律清算，如眾矢之的、曾先后是第一夫人和副總統(tǒng)的基什內(nèi)爾（Cristina Fernandez de Kirchner），就很可能在卸任后被送上法庭，甚至送進(jìn)監(jiān)獄。
許多分析家相信，鑒于米萊所屬政黨在阿根廷參院中席位僅占10%，在眾院中僅占5%，所屬“共同變革聯(lián)盟”仍是議會(huì)少數(shù)派，且米萊本人在議會(huì)也十分不活躍（據(jù)說(shuō)他擔(dān)任議員期間僅參與過(guò)一個(gè)法律草案的聯(lián)署），他的許多過(guò)于激進(jìn)、爭(zhēng)議過(guò)高的競(jìng)選承諾，未來(lái)都將面臨不同程度的“打折傾銷”。
