集束彈藥比普通彈藥殺傷力更強(qiáng)，造成平民傷亡的可能性更大。圖為155毫米口徑炮彈（視覺中國(guó)/圖）
近日美國(guó)宣布,為了協(xié)助烏克蘭發(fā)動(dòng)反攻，將向?yàn)跆峁┘鴱椝帯?/p>
這顯然是一項(xiàng)有爭(zhēng)議的決定，因?yàn)榧鴱椝幰呀?jīng)屬于被國(guó)際法明文禁止在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的武器。美國(guó)白宮國(guó)家安全顧問沙利文則表示：“我們承認(rèn)，集束彈藥的未爆彈構(gòu)成平民傷害風(fēng)險(xiǎn)。但如果因?yàn)蹩颂m沒有足夠火炮，而讓俄羅斯的部隊(duì)和戰(zhàn)車輾壓烏克蘭陣地、占領(lǐng)更多烏克蘭領(lǐng)土、征服更多烏克蘭平民，同樣也會(huì)構(gòu)成龐大的平民傷害風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
烏克蘭方面則表示不會(huì)在都市地區(qū)使用集束彈藥，只會(huì)用于“突破敵人防線”。烏克蘭防長(zhǎng)雷茲尼科夫（Oleksii Reznikov）則表示，集束彈藥將“協(xié)助拯救烏克蘭士兵的生命”，烏克蘭還承諾，將嚴(yán)格追蹤記錄這類武器的使用。
那為什么美國(guó)會(huì)在這個(gè)階段為烏克蘭提供這種存在爭(zhēng)議的裝備，而技術(shù)彈藥在戰(zhàn)爭(zhēng)中又能起到什么作用呢？要回答這些問題，首先需要了解為何集束彈藥存在如此大的爭(zhēng)議。
集束彈藥又稱“子母彈”，是一種發(fā)射后會(huì)在空中散開大量小炸彈以覆蓋更廣泛區(qū)域的武器。這種武器最初的設(shè)計(jì)目的是攻擊裝甲部隊(duì)集群和工事的，可以地毯式殺傷有防護(hù)的敵軍、癱瘓機(jī)場(chǎng)并阻礙敵軍行動(dòng)。
集束彈藥之所以存在嚴(yán)重的爭(zhēng)議，以至于國(guó)際社會(huì)要專門設(shè)立《集束彈藥公約》來禁止使用，并非因?yàn)榇隧?xiàng)武器威力過于強(qiáng)大，而在于這種彈藥使用后會(huì)出現(xiàn)一定的啞彈率，也就是部分彈藥落地后并不會(huì)立刻爆炸。這些戰(zhàn)斗中留下的啞彈會(huì)隨機(jī)發(fā)生爆炸，經(jīng)常造成附近的平民傷亡，形成長(zhǎng)期的人道主義危害。美國(guó)曾在越南、柬埔寨和老撾等中南半島多個(gè)地區(qū)投放集束彈藥，導(dǎo)致這些地區(qū)至今仍有大量啞彈突然爆炸殺傷平民的情況出現(xiàn)。集束彈藥造成的啞彈危害影響深遠(yuǎn)，且清理成本非常高，國(guó)際上禁止此類武器的呼聲越來越高，最終促成了針對(duì)性的國(guó)際條約。
從國(guó)際社會(huì)禁止集束彈藥的緣由來看，只要解決或者降低其啞彈帶來的后續(xù)傷害，那么這款武器的人道主義風(fēng)險(xiǎn)還算可控。所以《集束彈藥公約》對(duì)帶有自毀設(shè)定的新型智能炸彈豁免，因?yàn)檫@些彈藥即便出現(xiàn)啞彈也會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)自毀。此前美國(guó)提供給烏克蘭的武器中就包括這些帶有自毀裝置的集束彈藥，當(dāng)時(shí)并未引發(fā)什么爭(zhēng)議。
從技術(shù)上來看，要避免戰(zhàn)后長(zhǎng)時(shí)間的啞彈傷害，使用者和提供者仍有多種辦法可以降低危害性。比如，提供者可以提供啞彈率更低的彈藥，實(shí)際上集束彈藥之所以存在啞彈的情況，除了技術(shù)上難以克服的一些問題之外（比如采取碰炸引信卻因?yàn)槊辛怂绍浲恋囟茨苡|發(fā)起爆），也有戰(zhàn)術(shù)考慮專門設(shè)計(jì)的啞彈率（比如對(duì)機(jī)場(chǎng)投放子母彈，當(dāng)場(chǎng)爆炸的彈藥可以損毀跑道和基礎(chǔ)設(shè)施，而啞彈則可以拖慢對(duì)方的搶修進(jìn)度，不徹底排除這些未爆彈則無法進(jìn)行維修）。徹底禁用這種人為設(shè)定的延時(shí)隨機(jī)起爆彈藥，也可以大幅降低啞彈率。
美國(guó)公布的情況顯示，他們準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m提供的集束彈藥M864是1987年開始服役的155毫米口徑炮彈，20年前美國(guó)五角大樓宣稱其啞彈率為6%，后來的改進(jìn)型啞彈率則為2.35%。據(jù)稱2020年最后一次改進(jìn)后，測(cè)試的啞彈率低于1.2%。
除了在技術(shù)上降低戰(zhàn)后傷害之外，使用中如果多加注意也可以有效減少啞彈造成的傷害，比如使用時(shí)記錄地點(diǎn)和投放數(shù)量，這樣戰(zhàn)后進(jìn)行爆炸品排除時(shí)能夠按圖作業(yè)提高效率。由于烏克蘭在地理上是大片平原且氣候條件相當(dāng)穩(wěn)定，戰(zhàn)后進(jìn)行排雷作業(yè)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中南半島這種雨林山地地形。
在了解集束彈藥的危害后，我們?nèi)孕枰接懸粋€(gè)問題，為什么美國(guó)要在現(xiàn)階段援助這種存在嚴(yán)重政治風(fēng)險(xiǎn)的彈藥？
首先，近日烏克蘭發(fā)動(dòng)的反攻雖然有些成果，進(jìn)展速度卻未免太慢，集束彈藥對(duì)于防護(hù)目標(biāo)和集群目標(biāo)都有較好的殺傷力，如果大量投入作戰(zhàn)，烏克蘭的進(jìn)攻速度有望加快。集束彈藥本來就是冷戰(zhàn)時(shí)期為對(duì)抗蘇聯(lián)裝甲集群研發(fā)的。
另外一個(gè)原因在于，戰(zhàn)爭(zhēng)中彈藥消耗太大，北約常規(guī)彈藥的儲(chǔ)備也有點(diǎn)捉襟見肘，但現(xiàn)在庫(kù)存中還有數(shù)百萬發(fā)集束彈藥可用。而且美國(guó)、俄羅斯和烏克蘭都不是《集束彈藥公約》的簽約國(guó)，根據(jù)國(guó)際法自愿管轄原則，理論上此舉并不違反戰(zhàn)爭(zhēng)法，但存在嚴(yán)重的道德問題。
