3月17日，人們在烏克蘭基輔領(lǐng)取物資。（新華社 迭戈·埃雷拉/圖）
近日，日本首相岸田文雄突然到訪烏克蘭首都基輔，與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行首腦會談。
岸田文雄此次訪問使其成為最后一個到訪基輔的G7國家領(lǐng)導(dǎo)人。岸田在與澤連斯基會談時不僅邀請他在線參加G7廣島峰會，還表示將在能源領(lǐng)域增加4.7億美元的無償援助。由于日本的法律規(guī)定不得向戰(zhàn)區(qū)輸送殺傷性武器，日本的援助僅限于民用物資和非殺傷性裝備（比如防彈衣或生化防護(hù)服）。
而日本的這種特殊性也可以讓我們審視一下，在一場持久的全面戰(zhàn)爭中，除了武器裝備，還有什么援助能對戰(zhàn)局產(chǎn)生決定性的影響。
俄烏沖突初期，馬斯克下屬spaceX公司支援的星鏈衛(wèi)星通信對戰(zhàn)局的影響人們已經(jīng)耳熟能詳，這里無需贅述。這次日本加碼的能源合作，其意義不容小覷。由于2022年冬季俄羅斯開始轟炸并摧毀了烏克蘭接近一半的電力設(shè)施，導(dǎo)致包括醫(yī)療、取暖、電力供應(yīng)、通信等至關(guān)重要的基礎(chǔ)性公共服務(wù)都處于崩潰邊緣，這種狀況如果持續(xù)惡化，無疑會對該國的士氣造成嚴(yán)重打擊。所以日本幫助烏克蘭在戰(zhàn)爭中維持基本的公共服務(wù)，也是非常重要的戰(zhàn)略支援。
事實(shí)上，支持烏克蘭的國家都意識到維持烏電網(wǎng)運(yùn)作的重要性，出現(xiàn)電力絞殺作戰(zhàn)的現(xiàn)象后，僅日本就支援了烏克蘭超過1000個發(fā)電機(jī)，并將它們提供給烏克蘭各處的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。
2022年11月美國宣布為烏克蘭能源部門提供5370萬美元的援助，2023年1月美國和歐洲盟友又為烏克蘭的能源追加了1.25億美元的專項(xiàng)緊急援助。這些援助讓烏克蘭獲得了關(guān)鍵的電網(wǎng)設(shè)備，其中包括對維持電網(wǎng)運(yùn)行至關(guān)重要的高壓變壓器和大容量移動式燃?xì)鉁u輪發(fā)電機(jī)。自沖突以來，美國已向?yàn)蹩颂m提供了2.7億美元的援助來幫助修復(fù)、維護(hù)和加強(qiáng)電力系統(tǒng)。除了供電系統(tǒng)之外，搶修電力和道路的工程機(jī)械也是歐美援助烏克蘭的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)急照明設(shè)備也對贏得戰(zhàn)爭起到了非常重要的作用。
當(dāng)然，公共交通和物流也是對戰(zhàn)爭的重要支持。早在沖突初期，歐洲已經(jīng)出現(xiàn)了大量的志愿團(tuán)體支援對烏克蘭的運(yùn)輸，其中影響最大的是卡車司機(jī)社區(qū)“卡車生活”，該社區(qū)以非政府組織的名義支援了大量經(jīng)驗(yàn)豐富的司機(jī)和載重車輛，為烏提供無償?shù)倪\(yùn)輸服務(wù)。
除此之外，各國政府和汽車企業(yè)也對烏克蘭提供了卡車援助。在二戰(zhàn)中，美國對蘇聯(lián)最卓有成效的援助，就是提供大量載重卡車以支援蘇聯(lián)的民生和軍事運(yùn)輸，由此可見載重車輛是贏得戰(zhàn)爭的關(guān)鍵物資。除了貨物運(yùn)輸，維持烏境內(nèi)的公共交通也是非常必要的，這方面歐洲各國也提供了不少支持，其中最典型的就是遍布?xì)W洲的Flixbus長途客車公司，在初期就開通了免費(fèi)接送烏克蘭難民前往波蘭的巴士專線，其后又重新恢復(fù)了波蘭前往基輔的巴士服務(wù)。
除上述可見的支援，像戰(zhàn)爭中失蹤人口搜尋支持，對于戰(zhàn)區(qū)居民而言也是意義重大的關(guān)鍵性服務(wù)。在大規(guī)模轟炸或者戰(zhàn)斗后失蹤人員無論生死，其家人如果能夠獲得確切的消息，都是一種心理上的解脫。2022年7月，法國支援了烏克蘭一套快速DNA檢測設(shè)備，可以為戰(zhàn)爭中不可辨認(rèn)的尸體提供快速DNA檢測，并能在基因庫中進(jìn)行快速檢索以確定尸體的身份。這套系統(tǒng)已經(jīng)幫助烏克蘭確認(rèn)了數(shù)以萬計(jì)的死難者身份。
盡管武器裝備是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵，然而在一場長期的高強(qiáng)度戰(zhàn)爭中，如何保持基礎(chǔ)的社會運(yùn)轉(zhuǎn)以及公共服務(wù)，也是決策高層必須面對的問題。此類問題千頭萬緒復(fù)雜異常，很多雖不起眼卻作用很大的資源如果供應(yīng)不足，也會對戰(zhàn)爭進(jìn)程產(chǎn)生不可估量的影響。
