9月1日，華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)拜登(右)與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯 基會(huì)晤 圖/新華社
近日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基造訪美國(guó)，隨后，兩國(guó)簽署了國(guó)防戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。這是烏克蘭近年來(lái)所取得的最大外交成就，因?yàn)閰f(xié)議明確了美國(guó)政府支持烏克蘭對(duì)克里米亞和烏東地區(qū)的主權(quán)主張，并且將防務(wù)合作列為重點(diǎn)項(xiàng)目，雙方會(huì)加深防務(wù)方面的合作內(nèi)容。
協(xié)議中還提到，烏克蘭和美國(guó)將通過(guò)美國(guó)國(guó)家降低核安全風(fēng)險(xiǎn)中心（NRRC）維持24小時(shí)保密通信熱線，以支持兩國(guó)核不擴(kuò)散和加強(qiáng)國(guó)際與地區(qū)安全的共同目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)和能源方面，美國(guó)將跟烏克蘭共同反對(duì)北溪二號(hào)工程（連接俄羅斯烏斯季—盧加地區(qū)和德國(guó)東北部格賴(lài)夫斯瓦爾德的天然氣管道，總長(zhǎng)度1222千米），并且準(zhǔn)備支持烏克蘭的核電廠項(xiàng)目。
總之，這次會(huì)談對(duì)于烏克蘭而言非常重要，因?yàn)椤皯?zhàn)略伙伴關(guān)系”是美國(guó)僅次于“盟友關(guān)系”的外交合作關(guān)系。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)關(guān)于烏克蘭的評(píng)論大多站在美國(guó)或者俄羅斯的角度分析，很少以烏克蘭的視角去看問(wèn)題，在此，我就以此角度來(lái)分析為何美烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系如此重要。
首先，對(duì)于烏克蘭而言，“聯(lián)美抗俄”已經(jīng)是總體趨勢(shì)，并且符合烏克蘭國(guó)內(nèi)的主流民意?；谶@種趨勢(shì)判斷，烏克蘭與美國(guó)親近成了唯一的選擇，畢竟美國(guó)與俄羅斯在地緣政治上有著根本的分歧。
除了地緣政治的考慮之外，烏克蘭聯(lián)美的另一個(gè)核心訴求是能源安全問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題甚至比軍事同盟更為要緊。盡管烏克蘭經(jīng)歷了慘烈的切爾諾貝利核電站事故，然而，核能在其國(guó)內(nèi)發(fā)電量占比達(dá)到了58%?，F(xiàn)在，烏克蘭共有4個(gè)核電站運(yùn)行著15個(gè)核能發(fā)電機(jī)組，這些核電站大部分都是蘇聯(lián)留下的遺產(chǎn)，技術(shù)和燃料供應(yīng)主要來(lái)自于俄羅斯。由于俄烏關(guān)系越來(lái)越差，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)兵戎相見(jiàn)，未來(lái)烏克蘭的核電站運(yùn)作可能將在供應(yīng)鏈上出現(xiàn)巨大問(wèn)題，稍有不慎就是另一場(chǎng)切爾諾貝利悲劇。這才是未來(lái)十年烏克蘭可能遭遇的最大危機(jī)，甚至比克里米亞和頓巴斯問(wèn)題更讓人頭疼。
更為麻煩的問(wèn)題在于，烏克蘭現(xiàn)有的反應(yīng)堆大部分都是蘇聯(lián)時(shí)代設(shè)計(jì)并投入使用的，已經(jīng)快到設(shè)計(jì)壽命末期，安全性和經(jīng)濟(jì)性在壽命末期都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，這是烏克蘭自己無(wú)法解決的問(wèn)題。而令烏克蘭政府頭疼的是，這個(gè)國(guó)家的能源安全實(shí)際上越來(lái)越依賴(lài)核能。因?yàn)槎砹_斯的天然氣已經(jīng)成為一種地緣政治武器，而烏克蘭的煤礦產(chǎn)地則集中在東部的頓巴斯地區(qū)，烏東內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致烏克蘭的煤炭供應(yīng)量持續(xù)下降。除了核能還能保證穩(wěn)定的輸出之外，烏克蘭暫時(shí)找不到更好的替代方案。
切爾諾貝利核電站。盡管烏克蘭經(jīng)歷了慘烈的切爾諾貝利核電 站事故，然而，核能在其國(guó)內(nèi)發(fā)電量占比達(dá)到了58% 圖/視覺(jué)中國(guó)
現(xiàn)在，除了美國(guó)之外，沒(méi)有任何國(guó)家能夠?yàn)闉蹩颂m提供升級(jí)改造核電站的技術(shù)和配套燃料供應(yīng)。所以，本次烏克蘭與美國(guó)之間簽訂的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議中，核能源方面的合作也是重點(diǎn)條款之一?？梢哉f(shuō)核能安全問(wèn)題已經(jīng)成為烏美之間最核心的合作點(diǎn)。
當(dāng)然，兩國(guó)的合作其實(shí)早已開(kāi)始。早在2004年，在美國(guó)能源部的撮合下，西屋公司就開(kāi)始為烏克蘭的核電站提供核燃料?，F(xiàn)在，烏克蘭的15座反應(yīng)堆中有7座已經(jīng)在使用美國(guó)提供的核燃料，以及配套的核安全改造方案。
對(duì)于烏克蘭和美國(guó)而言，核能方面的合作都是一筆劃算的買(mǎi)賣(mài)。美國(guó)自己也面臨老舊核能更新?lián)Q代的問(wèn)題，幫助烏克蘭實(shí)現(xiàn)換代有助于提高自身的技術(shù)穩(wěn)定性，而烏克蘭則可以通過(guò)與美國(guó)的合作徹底擺脫俄羅斯的能源控制。
事實(shí)上，早在蘇聯(lián)解體不久后，美國(guó)就曾經(jīng)多次與烏克蘭簽訂戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件。本次拜登政府所公布的協(xié)定內(nèi)容中，經(jīng)貿(mào)合作部分有一半都涉及能源安全問(wèn)題。然而，國(guó)內(nèi)的評(píng)論很少注意到這個(gè)問(wèn)題，甚至很少有人注意到，核能源安全是烏克蘭面臨的首要國(guó)家安全問(wèn)題。最近幾年，美國(guó)一直在幫助烏克蘭避免下一次核電站危機(jī)，這是雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的重點(diǎn)。
如果回顧蘇聯(lián)解體前后那段歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)和烏克蘭組建關(guān)系的起點(diǎn)就是核安全問(wèn)題。烏克蘭境內(nèi)核武器銷(xiāo)毀后的現(xiàn)金補(bǔ)償計(jì)價(jià)依據(jù)，就是拆解核彈所獲得的濃縮鈾轉(zhuǎn)為核燃料的經(jīng)濟(jì)收益價(jià)值。從烏克蘭人的視角看，核問(wèn)題是烏克蘭的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是烏美之間傳統(tǒng)友誼的開(kāi)始。
