國際丨美國黑人問題有解嗎？

5月25日，美國明尼蘇達(dá)州黑人男子喬治·弗洛伊德遭遇暴力執(zhí)法，被警察跪壓7分鐘后死亡。事件引發(fā)輿論憤怒，全美多地爆發(fā)抗議示威活動，并釀成了多起打砸搶燒事件。

事實上，類似的事件在美國并非孤例，隔幾年就發(fā)生一次，差不多成了美國社會周期性潰爛的傷疤。1992年，因為黑人羅德尼·金被警察暴力對待，加州洛杉磯發(fā)生大規(guī)模暴動。2015年4月，25歲的美國黑人青年弗雷迪·格雷在馬里蘭州西巴爾的摩地區(qū)遭警方查問逮捕，幾天后因為脊柱嚴(yán)重受傷死亡，此事導(dǎo)致巴爾的摩發(fā)生騷亂，并一度進(jìn)入緊急狀態(tài)。盡管每次發(fā)生后，美國社會都有相應(yīng)的探討和反思，但情況并沒有多少好轉(zhuǎn)的跡象。

這里面的根本問題是：美國警察為什么會對黑人特別對待？在多年來的各種優(yōu)待措施加持之下，美國黑人的生存狀況為什么沒有改善反而有下滑的趨勢？黑人問題有解嗎？

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美國司法系統(tǒng)歧視黑人？

1619年8月下旬，英國海盜船“白獅”號駛?cè)朊绹鴸|海岸，卸下了二十多個安哥拉黑奴，他們是目前已知的第一批被運到英國美洲殖民地的非洲人。自此，美國土地上開始出現(xiàn)黑人的身影，在持續(xù)了兩個多世紀(jì)的蓄奴歷史中，美國黑人基本被剝奪了受到平等對待和受教育的權(quán)利，直到1964年《民權(quán)法案》廢除種族隔離和各種歧視措施為止。

今天，在美國超過3億的總?cè)丝谥校兹俗疃?，?6%，黑人12%。在美國50個州和1個特區(qū)中，黑人人口占比超過全國平均水平的有17個，其中比例最高的是首都華盛頓，45%都是黑人，市區(qū)內(nèi)更是近70%都是黑人。緊隨其后的密西西比州、路易斯安那州、佐治亞州，都是歷史上有名的南部“蓄奴州”。此次暴力執(zhí)法事發(fā)地明尼蘇達(dá)州，位于美國北部，不在這17個州之列，黑人比例并不算高。

總體而言，美國黑人的地位已經(jīng)今非昔比。不僅各種制度性的明面上的歧視早已廢除，而且在政治正確的加持之下，不但過去的“黑鬼”（Nigger）已經(jīng)成為絕對的禁忌，就連中性的“黑人”（Black）也被認(rèn)為有歧視的意味，最符合政治正確的說法應(yīng)該是“非洲裔美國人”（African American）。任何名人在言論上對黑人流露出歧視和不敬都會給自己帶來滅頂之災(zāi)。前NBA快船隊老板私下和女朋友聊天時流露出歧視黑人的想法，相關(guān)視頻上網(wǎng)后被NBA官方嚴(yán)厲處罰，最終被迫出售了自己的球隊。

不僅如此，為了補救當(dāng)年實行奴隸制、種族歧視和種族隔離對黑人造成的不良影響，美國在大學(xué)招生、就業(yè)、政府招標(biāo)等方面實行種族平權(quán)政策(Affirmative Action)，對黑人給予照顧。但即便有這一系列優(yōu)惠政策，受惠者也只是少數(shù)黑人精英，大部分黑人在美國社會的處境仍不樂觀。

1983年，白人和黑人家庭之間的財富差距近5倍，而33年后的2016年，這個差距被放大到了近7倍，而且此時黑人家庭的財富終點還沒能追趕上當(dāng)年前白人家庭的財富起點。從1980年到2008年，美國52.5%的謀殺案兇手是黑人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于黑人在總?cè)丝谥?3%的占比，白人是45.3%，所有其他種族2.2%。在美國黑人中，70%的孩子出生于單身母親家庭，黑人犯謀殺罪的比率是白人的7倍。在20歲至35歲的黑人男子中，有十分之一在監(jiān)獄服刑。在30歲左右的黑人男性中，每3人中就有1人有在監(jiān)獄服過刑的記錄。

黑人的犯罪率高棚，并與全美的黑人數(shù)量不成比例，很多人認(rèn)為這是美國司法系統(tǒng)對黑人的歧視。做這種判斷，有很多想當(dāng)然的成分。在美國，由于持槍是合法的，再加上黑人的犯罪率更高，當(dāng)警察對黑人執(zhí)法時，會下意識地認(rèn)定對方有問題，因此就很容易下重手甚至開槍。而且為了降低警方誤傷的可能性，美國警槍的殺傷力都相對較小，子彈擊中目標(biāo)后無法貫穿，但民眾手中持有的槍支一般都沒有做過此種處理。因此，美國警方被授予的執(zhí)法尺度也就相應(yīng)放得很寬，使用槍支的門檻變低。

此外，美國的司法系統(tǒng)實行陪審團制，陪審團中的陪審員也并不是法院指定的，而是隨機抽取的，然后由控辯雙方?jīng)Q定是否接納，有一方不同意就會被否決，因此絕不可能出現(xiàn)所有陪審員都是白人、從而有意識給黑人定罪的情況。黑人是否被定罪還是取決于證據(jù)和證詞等事實因素。

而美國警察（不分膚色）很少因為暴力執(zhí)法而被定罪，更多是體制庇護和警察工會維權(quán)的結(jié)果。根據(jù)美國聯(lián)邦法律自1967年起實行的“資格豁免”（Qualified immunity）原則，除非美國政府官員違反了“明確確立”的聯(lián)邦法律或憲法權(quán)力，政府人員可免于因職權(quán)范圍內(nèi)采取的酌情措施受到起訴。

另外，美國多個主要城市的警察工會合同均為會員提供了保護傘，大多數(shù)合同要求警察部門在一段時間后刪除警察的被懲戒記錄，一些合同甚至限制了公民投訴警察的時限，禁止匿名投訴，或要求調(diào)查員在等待48小時后才能詢問涉事警察。因為暴力執(zhí)法離開警察隊伍的警察，很多還能得到警察兄弟會為其提供的安保和大量的社會捐款。

在此次明尼蘇達(dá)事件引發(fā)的抗議浪潮中，有人打出了“解散警隊”、“停止給警察撥款”等口號，事發(fā)地明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市議會的九名議員也已經(jīng)承諾啟動撤除資助并解散警察局的程序，市長雅各布·弗雷（Jacob Frey）則因拒絕這一提議而遭到抗議者的噓聲和攻擊。應(yīng)該說，這種極端民粹主義的取態(tài)根本無助于問題的解決，因為治安總需要有人來維持，叫不叫警察，只是一個稱呼的問題。不解決警察暴力執(zhí)法背后深層次的問題的話，類似的事件一定還會再發(fā)生。

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為何今不如昔？

應(yīng)該說，黑人今天的狀況和他們的歷史處境是有關(guān)系的。在美國的各個種族里面，其他種族都是自愿去美國的，要么帶著資本，要么帶著知識文化，要么帶著改變命運的雄心，唯有黑人是被迫去的，一方面割斷了和非洲文化的聯(lián)系，另一方面被剝奪了接受教育的機會，這種狀況持續(xù)了兩百年以上，所以黑人群體缺乏華人那種萬般皆下品惟有讀書高的文化沉淀，被解放以后，除了人身自由，并沒有值得一提的經(jīng)濟權(quán)益和文化資本。

問題是，上述情況已經(jīng)存在了多年，各種照顧黑人的措施也已經(jīng)推行超過半個世紀(jì)，為什么全憑成績錄取的美國優(yōu)秀高中，今天黑人學(xué)生人數(shù)還不如60年代黑人民權(quán)運動開始前？黑人高中生進(jìn)大學(xué)的比例還不如種族隔離時代？

在種族隔離時期，受到教育的黑人精英實際上無論愿意與否，都必須困在自己的社區(qū)。這些人的優(yōu)秀及對教育的重視態(tài)度，客觀上會影響到社區(qū)里的其他黑人。種族隔離的被廢除，使得黑人內(nèi)部的分化開始顯性化。高素質(zhì)、高收入、有辦法的黑人根本就不會住在所謂的黑人社區(qū)，而是紛紛搬到中產(chǎn)和富人社區(qū)，和其他族裔為鄰。對黑人社區(qū)整體來說，等于中產(chǎn)體系和榜樣力量的瓦解，留下的都是走投無路的人，大家彼此都看不到希望。

而美國的那些“黑人領(lǐng)袖”，也都不住在黑人社區(qū)，除了帶保鏢進(jìn)去為競選拉票，平時也根本不會去黑人社區(qū)。從他們的利益出發(fā)，更希望保持黑人社區(qū)的貧困和糟糕的狀況，這樣便于通過挑動情緒、施加一些小恩小惠來拉攏黑人的選票。特朗普頻繁打“種族牌”，民主黨頻繁鼓吹“身份政治”，都不過是通過加大不同種族間的裂痕來謀取選票的自私舉動。

正因為有選舉的考慮，加上民權(quán)運動以來政治正確的大行其道，使得根本沒有人敢于直接指出黑人社區(qū)存在的問題。在這種情況下，訴諸制度和歧視就成了最安全的選擇，而任何敢于偏離這一路線的言論，都不會有好下場。2008年競選總統(tǒng)時，奧巴馬曾經(jīng)委婉批評了黑人社區(qū)廣泛存在的單親媽媽、犯罪率高等現(xiàn)象，結(jié)果遭到了“居高臨下”的指責(zé)。

此次明尼蘇達(dá)州的事件發(fā)生后，美國知名黑人演員泰瑞·克魯斯（Terry Crews）在社交媒體上說了這么一段話：“如果沒有白人的參與，那么白人至上主義被打倒的同時，就會出現(xiàn)黑人至上主義。平等才是要義。不管你喜歡與否，我們應(yīng)該一起參與其中。”結(jié)果被指責(zé)為“精神白人”，遭到各種口誅筆伐。

6月2日，有著192年歷史的《費城問詢報》于當(dāng)天紙質(zhì)報刊第12版刊登一篇專欄文章。作者為普利策獎得主、《費城問詢報》建筑領(lǐng)域編輯伊嘉·薩福蘭，她指出黑人游行示威中有極端人士對歷史建筑和基建進(jìn)行破壞，比如華盛頓特區(qū)喬治·華盛頓雕像遭“斬首”，林肯紀(jì)念堂和二戰(zhàn)紀(jì)念碑被噴漆，丹佛市的內(nèi)戰(zhàn)士兵紀(jì)念碑被噴漆，連印度駐美國大使館前的甘地雕像都不能幸免。借鑒本次全美示威游行的口號“黑人的命也重要（Black Lives Matters）”，該專欄文章以《建筑物也很重要（Buildings Matter，Too）》為題，稱“對于歷史建筑的摧毀，損害的是一個城市的未來”。

這篇文章引發(fā)了巨大的爭議，該報四十多名有色人種的記者隨后稱病告假，報社被迫道歉，總編輯去職。

6月3日，《紐約時報》網(wǎng)站刊登了美國著名鷹派、共和黨參議員湯姆·科頓的評論文章，題為《湯姆·科頓：派遣軍隊》，引來該報社內(nèi)超800名員工寫信抗議，最終《紐約時報》發(fā)文道歉，社論版編輯同樣因為站錯隊而辭職。

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民主黨還是共和黨？

據(jù)美聯(lián)社6月5日的統(tǒng)計，拜登已獲得1993張黨代表票，超過在民主黨全國代表大會第一輪投票中贏得提名所需的1991張，這意味著拜登已鎖定了民主黨總統(tǒng)候選人提名，正式宣布只是時間和程序問題，美國大選進(jìn)入到正式對決的階段。那么，此次因為警察暴力執(zhí)法導(dǎo)致的黑人之死事件，到底對哪個黨更有利？

早年美國存在奴隸制，黑人在美國南方蓄奴州做奴隸，林肯解放了黑人，簽署了《解放宣言》，而林肯是共和黨人。林肯剛解放黑奴的時候，黑人確實是支持共和黨的，而且持續(xù)了很長的時間，投票都投給共和黨。而他們原來的主人，亦即美國南方的白人農(nóng)場主，則是民主黨的支持者。

1930年代大蕭條發(fā)生后，這種格局開始發(fā)生改變。大蕭條對美國經(jīng)濟的沖擊是前所未有的，當(dāng)時西方社會奉行古典經(jīng)濟學(xué)，不贊成政府干預(yù)經(jīng)濟，所以政府基本上是眼看著經(jīng)濟一路下滑而無所作為，直到羅斯福上任才改變局面。所謂“羅斯福新政”，就是由政府大力干預(yù)經(jīng)濟，特別是對那些受到經(jīng)濟危機影響的中下層進(jìn)行幫助。

而美國的黑人大部分處于社會的中下層，他們受惠于羅斯福新政，對民主黨的觀感開始改變。在羅斯福之后，民主黨的總統(tǒng)杜魯門、肯尼迪和約翰遜等，都對黑人照顧有加。約翰遜簽署《民權(quán)法案》，廢除種族隔離制度，而且提名黑人瑟古德·馬歇爾擔(dān)任最高法院法官，使得美國最高法院第一次有了黑人法官，這是前所未有的歷史性事件，讓美國黑人的支持率徹底轉(zhuǎn)向了民主黨。

與此同時，原來民主黨的支持者，美國南方的白人，一方面厭惡民主黨對黑人的照顧有加，另一方面不喜歡政府干預(yù)經(jīng)濟的做法，反對大政府，他們因此轉(zhuǎn)向了共和黨。

于是在1960年代后期，美國民主黨和共和黨的支持者發(fā)生了一次明顯的調(diào)換。

最近的十來年，民主黨倡導(dǎo)“政治正確”，對包括黑人、同性戀等弱勢群體加以照顧，不僅言語上不能對他們進(jìn)行嘲諷，而且在公共事務(wù)上，例如公共項目的招投標(biāo)，還有政府機構(gòu)的招聘，都對弱勢群體照顧有加，這強化了黑人對民主黨的支持。上次大選，希拉里獲得了八成黑人的支持，之前的克林頓和奧巴馬的支持率更是達(dá)到了九成以上。也就是說，美國黑人目前是壓倒性地支持民主黨。目前，民調(diào)顯示拜登也在美國黑人中得到了壓倒性的支持。

而特朗普一直對弱勢群體出言不遜，所以上次大選的時候，他的黑人支持率是很低的。值得關(guān)注的是，他上臺之后，黑人對他的支持卻在持續(xù)上升，原因就在于他的具體政策對一些黑人是有利的。例如他反對移民，大部分移民到美國從事一些低端工作，跟美國黑人的工作機會就會發(fā)生沖突。另外，特朗普還倡導(dǎo)制造業(yè)回歸美國，創(chuàng)造工作機會，這些都對黑人有利。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)在黑人對特朗普的支持率已經(jīng)達(dá)到了30%左右，這是近幾十年來前所未有的。

正是意識到這個變化，拜登在明尼蘇達(dá)事件發(fā)生前，就頻頻針對黑人喊話，強化他們的支持。比如他在接受采訪時說：“如果你還在我和特朗普之間猶豫不決，那你就不是一個真正的黑人?！边€說他非常崇拜南非領(lǐng)袖曼德拉，當(dāng)年曼德拉剛獲釋，他就跑到南非去拜會，為此還在當(dāng)?shù)乇徊?。這兩個言論遭到了很多人的抨擊，認(rèn)為拜登把黑人對他的支持視為理所當(dāng)然，有要挾的意味，而關(guān)于曼德拉的言論更是查無實據(jù)，有編故事的嫌疑。

而本次的明尼蘇達(dá)事件到底會對哪個黨有利，以及這個事件的熱度能持續(xù)多久，都還有相當(dāng)?shù)牟淮_定性?？梢钥隙?，拜登在今年的大選中仍然會得到多數(shù)黑人的支持，但美國黑人對民主黨的支持，主要還是出于利益考慮，并不是牢不可破的。而黑人要提升在美國社會的地位，還是要靠直面問題、提升自身在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的表現(xiàn)來實現(xiàn)，而不能僅僅靠民主黨推行的政治正確。

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